交汇点讯 8月30日，据商务部网站消息，全国30个城市（区）入选首批城市一刻钟便民生活圈试点地区，江苏省的南京市和苏州市入选。

“城市一刻钟便民生活圈”是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

今年7月20日，商务部等11个部门联合印发《城市一刻钟便民生活圈建设指南》，提出建设目标为到2025年，通过打造“百城千圈”，建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的城市便民生活圈，便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升，在服务基本民生、促进消费升级、畅通城市经济微循环方面发挥更大作用，试点区域居民满意度达到90%以上。

记者从南京市商务局获悉，南京计划从2021年起，按照“两年试点、三年推广”的工作要求，到2022年底全市新建或改造完成20个一刻钟便民生活圈。到2025年底，新建或改造完成80个一刻钟便民生活圈，全面提升社区消费环境和服务品质，打造服务保障民生、推动便利消费的重要平台载体，并形成一系列可复制可推广的成熟经验做法。据介绍，“一刻钟便民生活圈”将作为重要内容，纳入《南京市商业网点规划》修编，打造服务保障民生、推动便利消费的重要平台载体。按照新建社区、城镇已建社区、科技产业园区、城乡接合部社区等不同社区属性，突出“便民”与“宜居”相统一原则，明确便民生活圈的商业网点规模、布局、业态结构和服务功能。

例如，营业已有70年的老字号科巷菜场，今年1月，变身“科巷新市集”，成为南京打造新型社区生活圈的样板店。改造后的科巷新市集扩容至两层，一楼是商业街区，原来的菜场则搬到了二楼。负责科巷新市集运营的宣皓介绍，“改造后的科巷菜场功能更丰富，除了传统的菜场，增加了餐饮、零售、社区服务等功能。一楼有65个商户，三分之一是餐饮，还有罗森便利店、网红咖啡店。菜场除了传统的菜摊，也有净菜、有机菜、农民菜。”

为打造苏州老百姓“家门口的幸福”，苏州市以“便民、利民、惠民”为出发点，加速推进一刻钟便民生活圈建设。据悉，截至2020年底，累计共有170个社区被评为“苏州市社区商业示范社区”，15个社区获批省级示范社区，5个社区获批全国示范社区；加快推进业态提升。社区商业积极承担养老、文化教育、快递终端等社会职能。目前便民生活圈业态数量都在14种以上，实现了生活保障类业态和品质提升类业态有机结合；以苏州邻里中心等为代表的社区商业企业加快模式输出。截至2020年底，苏州市域范围内集中式社区商业中心约有159个，总建筑面积约428万平方米，单个集中式社区商业中心建筑面积约2.75万平方米。

据悉，根据商务部的要求，“城市一刻钟便民生活圈”涵盖了满足社区居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服务等基本消费需求的基本保障类业态，包括便利店、综合超市、菜市场、前置仓等；以及满足社区居民休闲、健康、社交、娱乐、购物等个性化、多样化、特色化的更高层次消费需求的品质提升类业态，包括社区养老服务机构、特色餐饮店、幼儿托管点等。

同时，“建设指南”提出了四点建设目标：一是便利化程度显著提升，商业网点布局更加合理，功能业态更加齐全，能够满足居民就近便捷消费的基本需要；二是标准化建设加快推进，商业设施配置和服务供给更加规范，管理运营更加专业精细；三是智慧化水平不断提高，新技术新业态新模式在便民生活圈应用场景更加广泛，线上线下深度融合，数字化转型进度加快；四是品质化生活稳步提升，品牌连锁和特色化建设不断增强，商品和服务供给更加丰富、优质、安全，设施环境持续改善，传统消费加快升级，服务和体验消费比重不断扩大。

新华日报·交汇点记者 宋晓华田墨池

附：全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区名单（共30个）

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