村委会非法占地建设的网球场 朱鼎兆 摄

在淮安市淮安区石塘镇张兴村，村里建有标准化的网球场、篮球场、足球场，是不是很高大上？这些体育运动场地利用率如何？是哪些群体在使用这些场地？记者9日实地进行采访，让记者大跌眼镜的是，这三个体育运动场地都是村委会非法占地所建的“违章建筑”。

扬子晚报/紫牛新闻记者 朱鼎兆

村委会非法占地建网球、篮球、足球场

青砖黛瓦，整洁的路面，路两旁样式统一的民居，走进淮安区石塘镇张兴村，首先给记者的感觉是，这个村子规划整齐合一。一村民听说记者要找网球场，称只知道有篮球场、足球场，不知道什么叫网球场。另外一名村民听说要到网球场，非常热心地带着记者前往。“听说被罚款了，这个网球场建了也有几个月了，村民也不会打（网球），倒是今年暑假，有些孩子经常到球场玩耍。”该村民说。

很快，一个标准化、看起来还崭新的网球场出现在记者眼帘。只见网球场入口小门紧闭，记者到的时候是上午9时许，里面空无一人。只听说被罚款，但不知道为何被罚？这名热心村民告诉记者，他原本不是张兴村村民，但是，石塘镇农房改善时，镇里在张兴村新建张兴社区，于是他就搬到这里居住。

村里建网球场是否有必要？一名村民毫不掩饰地告诉记者，他听说村里的网球场、篮球场、足球场因违法占地而被有关部门处罚，而农村现在差不多都是50岁以上人群，想打也打不动，况且，网球拍也很贵，不如建个乒乓球场或羽毛球场，比较实用。

那么到底是哪些人在使用该网球场？这名村民称，除了暑假期间有孩子来玩，偶尔也会看到一些貌似领导的人在打网球。在他的带领下，记者随后又来到村里的标准化足球场与篮球场，与网球场一样，看起来很新，但里面空无一人。

面对处罚，村里称罚款还没缴，也没有拆除计划

9日上午，在石塘镇张兴村委会，记者见到了村支书、村委会主任温在建，得知记者来意后，他拿出三份淮安市自然资源和规划局的自然资源行政处罚决定书，称他们因非法占地建设网球场、足球场、篮球场而被行政处罚非常冤。

温在建告诉记者，网球场地块原先是坟地，农房改造新建张兴社区时，坟地与社区整体绿化环境不符，影响整体形象，村里当初设想建停车场，但是，新建社区时，上级有要求需要体育配套设施，于是在今年五六月份左右新建了网球场、篮球场、足球场。至于三个球场共花了多少钱，温在建说，他也不清楚，这是镇政府的事。但是，他能肯定的是，三球场并不是为某些个人或特定人群而建。

温在建边说边拿出三份淮安市自然资源和规划局的自然资源行政处罚决定书，其处罚依据均是非法占用集体土地。其中一份，张兴村委会因未经合法批准占用集体土地13353平方米，而被淮安市自然资源和规划局处罚26万余元，并限村委会在15日内自行拆除在不符合土地利用总体规划上新建的建筑物13353平方米，恢复土地原状。这是对非法占地建足球场而进行的处罚。温在建告诉记者，建网球场同样因非法占地567平方米被罚款11340元，并限在15日内拆除网球场，恢复土地原状。就在记者准备看第三份行政处罚决定书时，温在建书记委婉地将三份决定书收走。

记者所看到的两份行政处罚决定书中载明，决定书下发之前，淮安市自然资源和规划局已向张兴村委会下发行政处罚告知书，但是村委会均未在规定时间内提出听证要求或陈述、申辩。记者注意到，距离行政处罚决定书规定的15日内缴纳罚款以及拆除非法占地所建的建筑物还有不到两天时间，但是，足球场、网球场、篮球场均无拆除迹象，对此，温在建书记觉得被处罚很冤。

据温在建介绍，张兴村目前已是省级民房改善示范区、省级特色田园乡村，现在正在申报中国最美乡村，根据有关申报规定，必须要有配套体育设施（场、馆），村里的三个球场都是对外免费开放，现在不但要拆除，而且还要缴纳数十万罚款，他有点想不通，至于罚款是否缴纳、三个球场是否拆除，目前还没有计划，要等上级相关领导协调后再说。

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