人民网南京11月3日电（李子佩）11月3日，江苏省政府举行促进高质量就业工作新闻发布会，发布《江苏省“十四五”高质量就业促进规划》。据了解，《规划》是全国首家以“高质量就业”为主题的就业专项规划，到2025年，江苏将努力打造全国高质量就业先行区，城镇新增就业目标人数500万人。

人民网了解到，“十三五”期间，江苏全省 GDP 年均增长 6.3%；城镇累计新增就业725.87万人、年均145万人以上，位居全国第一；城镇登记失业率、调查失业率分别控制在4%和4.5% 以内；城乡就业人口总量近 4900 万人。

江苏省人社厅副厅长张宏伟表示，就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。江苏是经济大省，也是人口大省、就业大省，劳动力资源丰富，人才集聚度高，社会流动性大。拥有坚实的实体经济基础、完善的产业链供应链、丰富的科教人才资源和良好的营商环境，市场空间广阔，经济发展韧性强劲，这些都为实现更高质量就业奠定了基础、提供了机遇。

《规划》从就业结构、职业培训、工资收入、社会保障、权益维护方面，提出了一些体现就业质量的代表性指标：城镇新增就业500万人；城镇登记失业率4%以内，城镇调查失业率控制在5%左右；第三产业就业占比48%以上，城镇就业比重达到73%以上；职工工资收入增长与GDP增长基本同步；开展补贴性职业技能培训人数800万人次；每万名劳动者中高技能人才数达到1000人；扶持城乡劳动者创业75万人，带动就业300万人；高校毕业生年末总体就业率达到92%以上；城乡基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到6150万人、2000万人、2300万人，城乡基本医疗保险参保率≥99%。

围绕推动实现高质量就业，《规划》在省级层面有针对性地设置了15个重点工程或行动计划，作为推进就业工作的有力抓手。同时，《规划》对13个设区市担负的重点任务试点工作进行了部署，引导各地担当作为、竞相发展。南京市重点围绕实施“宁聚计划”、打造高校毕业生就业创业的“首选地”，开展推进高校毕业生高质量就业试点；无锡、扬州市重点围绕建立健全高质量就业指标体系，开展打造更加充分更高质量就业城市试点；苏州、常州市重点围绕建立跨地区人力资源服务和劳务协作交流机制，开展人力资源服务业高质量发展行动试点；淮安、盐城、宿迁市重点围绕实施乡村振兴战略，开展鼓励和支持返乡入乡创业试点。这些试点任务都是推动全省高质量就业发展的重要支撑。

“下一步，我们将继续强化政策供给，着力提升服务质量，扎实做好稳就业保就业工作。” 张宏伟表示，首先是强化政策法规引领。加快《江苏省就业促进条例》立法，实施《江苏省"十四五" 高质量就业促进规划》，完善政策法规体系，着力稳定和扩大就业。推进失业保险省级统筹，强化失业保险保生活、防失业、促就业功能。

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