记者从市发改委获悉，近日，国务院批复《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，对徐州接续替代产业培育、中心城市建设、产业转型升级示范区建设等方面提出意见要求。战略性新兴产业要重点发展江苏徐州装备与智能制造产业；支持徐州等全国 120 个老工业城市经济整体转型；支持徐州、洛阳、襄阳、长治等城市建设省域副中心城市，促进跨行政区和不同类型区域衔接融合互动。

该规划是国家“十四五”重点专项规划，所指特殊类型地区包括资源型地区、老工业城市、革命老区、边境地区、生态退化地区和欠发达地区。

规划将我市纳入资源型地区和老工业城市重点支持城市，明确支持徐州建设省域副中心城市、国家产业转型升级示范区、壮大装备与智能制造产业；支持沛县、铜山区、贾汪区实施采煤沉陷区综合治理工程，支持徐州经开区、泉山区实施独立工矿区改造提升工程。

按照规划支持政策和国家发改委部署，针对省域副中心城市，国家将支持优势产业发展，推动跨区域产业转移对接、基础设施互通、生态环保合作，支持多省交界地区共建跨行政区产业园区，打造一批综合性消费平台，带动和促进特色消费发展。

针对国家产业转型升级示范区，国家将健全支持示范区高质量发展政策举措，统筹支持产业结构调整、城市更新改造、绿色低碳转型，继续对真抓实干成效明显的老工业基地给予表扬激励，继续安排中央预算内投资支持重点项目建设，培育壮大特色产业园区。

针对接续替代产业培育，国家将发挥龙头企业带动作用，促进关联产业协同发展，建设全产业链平台，加快推进传统优势产业技术改造，培育发展装备与智能制造、新材料、生物医药等特色新兴产业集群。国家还将支持包括我市贾汪区在内的资源枯竭城市（区）创建可持续发展示范市（区），支持包括我市鼓楼区在内的老工业区创建国家新型工业化产业示范基地。

市发改委相关负责人说，国家将在政策、资金方面给予倾斜支持，进一步打造徐州全国转型升级的典型案例。

为全面贯彻落实规划，市发改委正在争取2022年国务院对老工业基地调整改造成效明显城市表扬激励。近日，国家发改委已启动示范区年度评估工作，市发改委也在梳理总结一年来示范区工作成效经验，力争在国家组织的专家评审中获得优秀等次。

国家发改委要求各相关城市抓紧编制《“十四五”老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》《“十四五”资源枯竭城市可持续发展实施方案》《“十四五”推动制造业竞争优势重构 打造产业名城工作方案》等，将在各省申报、专家评估基础上，研究批复一批承担相关试点示范的城市。市发改委正开展前期工作，确保高质量完成编制任务。

同时，市发改委全面做好《淮海经济区高质量协同发展规划》与该规划的衔接。鉴于淮海经济区多数城市属老工业基地和资源型城市，此次借助规划公布实施的契机，市发改委在《淮海经济区高质量协同发展规划》编写调研中，将规划明确的重点任务、政策支撑、试点示范等作为重点领域予以研究并充分纳入规划编制大纲，协力打造跨省际资源连片地区协同转型发展示范样板。

按照规划，市发改委正在积极争取2022年度采煤沉陷区中央预算内资金更大支持。目前市发改委已按照国家和省发改委要求，呈报居民避险安置、基础设施建设、接续产业培育等领域一批采煤沉陷区重点项目，申请中央预算内资金补助。（王正喜 朱睿）

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