南京邮电大学南通研究院。人民网记者 王继亮摄

今年3月，南通市崇川区在全省成立首家县区级“科技创新委员会”（下称“科创委”）。时隔大半年后的11月底，该区举办创新创业峰会，众多院士、专家齐聚，为当地发展把脉问诊。如果说成立科创委是要以制度性改革打通创新的难点堵点，高位推动科创工作，那崇川举办创新创业峰会将为区域发展汇聚更多智慧和力量。

近年来，崇川始终聚焦科技创新，坚持以培育创新型企业为重点，以集聚高端人才为关键，全力走好科技创新赋能高质量发展之路。南通市委书记王晖新近调研崇川区时要求该区提升首位度，推动高质量发展走在全省市辖区前列，为谱写“强富美高”新南通建设现代化篇章扛起主城担当。

创造更多“沧桑巨变”

崇川是南通主城区，去年7月区划调整后，新崇川区诞生。2020年，南通经济总量过万亿，发展迈上新台阶。对于寸土寸金的主城区来说，崇川发展迎来哪些新课题？11月举办的这场创新创业峰会又指明了什么方向？

“崇川是南通主城区，是全市‘发展之核’。”崇川区委书记胡拥军表示，提升首位度，全省争进位，高水平建设社会主义现代化新崇川，该区有望创造更多的“沧桑巨变”。近年来，先后获得国家科技进步示范区、国家知识产权强县工程示范区等荣誉的崇川，积极策应上海全球科创中心建设，深度融入南通沿江科创带建设，聚焦信创、车联网、生命健康等先导性产业，着力构建一流创新生态，促进创新链、产业链、资金链深度融合，全力打造创新发展的策源地、人才集聚的新高地、上市企业的集聚地。

值得一提的是，2020年7月，南通市启动区划调整，撤销崇川区、港闸区，设新崇川区。今年3月，该区明确提出，“打造创新活力城和全市最优、长三角有影响的创新示范高地”的战略目标，进一步突出创新在现代化建设全局中的核心地位。当月，崇川科创委成立，旨在以制度性改革打通创新的难点堵点，着力推进科技管理体制的改革创新，强化科技行政部门对科技创新工作的统筹协调、优化配置能力，打造全市最优、长三角有影响的创新示范高地。

记者注意到，南通去年经济总量破万亿，崇川区则以1482.6亿元位列全市第一。胡拥军强调，崇川有坚实的创新创业基础：地区生产总值迈入全省市辖区八强，高新技术产业产值占比等多项重要指标列全市第一，南通醋酸纤维稳居国内醋纤行业首位，中远川崎成为全国第一家智能造船工厂，国盛智科跻身中国机床工具行业协会30强，新蒂克单丝荣登国家“专精特新”小巨人榜单单项冠军……

企业是创新的主体。在今年7月份召开的崇川区党代会上，胡拥军提出，该区将持续壮大创新主体，充分发挥企业在科技创新、产业发展中的主体作用，实施科创产业集聚工程。数据显示，当前，该区船舶海工、现代纺织、电子信息、智能装备、新材料五大先进制造业产业集群产值近千亿，全区高新技术产业产值占比55%，拥有国家高新技术企业近400家，建成众创空间、孵化器9家，上市挂牌企业16家。

让创新创业者如鸟归林

南通是全省唯一同时拥有“黄金水道”和“黄金岸线”的城市，崇川作为主城区，得国家战略叠加的天时，占高铁地铁交汇的地利，聚深厚底蕴涵养的人和，站在了高质量发展的新风口，是南通“融入苏南、接轨上海”的桥头堡。崇川区代区长杨万平介绍，苏通、崇启、沪苏通三座跨江大桥和规划中的5座过江通道构成“八龙过江”格局，加上南通新机场成功获批，北沿江高铁即将开工建设，南通与上海、苏南的联系更加紧密。

杨万平提到，崇川区积极搭建平台，全方位吸引科创要素，产学研转化效率显著提升。当地先后引进南邮南通研究院等科研院所3家、院士团队5个、省“双创团队”4个、省“双创人才”83人。此外，该区累计培育上市企业16家，省级以上专精特新企业10家，其中国家级1家。近五年，崇川先后挖掘企业技术需求近600项，达成产学研合作协议500余项。

南京邮电大学南通研究院由南京邮电大学与崇川区合作共建。“我们围绕南通市重点支持的集成电路产业，开展封测技术研发，建设载体平台、转化科研成果、提供产业服务，为崇川科创赋能，促进经济社会高质量发展。”该研究院负责人张楠表示。

以真金白银招揽人才。今年4月，崇川区出台《“梧桐树”人才聚集计划政策意见》，推出12条“硬核”措施，包括人才落户、子女入学、安居保障、医疗服务、创业扶持等多方面。此外，当地为高端人才提供创新类、创业类两种资金扶持，金额最高可达200万元、500万元。同时，该区对初创期种子期科技型企业，给予最高1000万元股权投资；对注册在该区的股权投资公司，投资区内科技企业获利后，地方经济贡献区级留成部分实行最高50%、最多1000万元奖励。

“在落户南通市北高新区之前，我们也曾想过到北京、上海等地发展。”南通至晟微电子有限公司总经理方家兴坦言，选择在南通崇川发展，就是看中了区域良好的创新创业生态，不仅有资金扶持、科研补贴，就连人才安家落户的后顾之忧也解决了。此外，紧邻上海的交通区位优势、优良的生态环境、深厚的文化底蕴和相对于北上广较低的生活成本也是其考虑的因素。

“家有梧桐树，引来金凤凰。我们将持续优化企业服务，着力打造‘如鱼得水、如鸟归林’的创新生态，为投资者营造更适合成长的发展环境。”杨万平说。 

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