“新进驻的37家公司，开办平均耗时不到半天，还拿到了‘大礼包’，里面有营业执照、四枚印章、税务UKey、银行口令卡，还有《市长致企业家的一封信》、如皋创业投资指南等，真是太贴心了。”上周，如皋万达广场商业管理有限公司总经理周正君向记者展示刚领到的企业开办大礼包，忍不住对“如皋速度”和“如皋服务”点赞。

近年来，为实现市场主体“准入”即“准营”，如皋积极探索实践，推进“一业一证”改革，企业开办便利化水平不断提高，不仅创设了全省“3550改革”经验，并首推企业开办全流程半日通办机制。

如皋上月28日首推的“一业一证”改革暨企业开办大礼包，为的就是进一步给企业松绑减负，全面扩大企业开办零成本的改革成果。“大礼包”的发放，实现了“一业综合许可证，一码亮证好经营，企业开办半日结，惠企政策一包领”，也方便了企业反馈诉求及获得政策信息，提升企业服务的专业度和精准度，增强了企业在经营过程中的获得感。

“‘一业一证’改革最大的特点就是实现了‘三缩减六合一’。”如皋市行政审批局局长徐猛介绍说，通过缩减环节、缩减材料、缩减时限，在告知环节实施“多单合一”，在申报环节实施“多表合一”，在受理环节实施“多窗合一”，在核查环节实施“多次合一”，在审批环节实施“多标合一”，在准营环节实施“多证合一”，同时采取“一单告知、一表申请、一窗受理、一次核查、一标审批、一证准营”，实施行业综合许可登记，实现“一个行业一张综合许可证”。这意味着，企业只需在经营场所公示《行业综合许可证》，便能实现“一证准营、一码亮证”，真正打通企业从申请营业执照到开门运营的“最后一公里”。

“‘一业一证’改革给我们公司带来了极大便利，一家药店的筹备时间由原来的25个工作日缩短为5个工作日，让我们实实在在感受到‘放管服’改革带来的红利。”丰乐大药房连锁有限公司董事长张美伦表示，去年，其公司有近40家药店需要换证，如皋市行政审批局工作人员下沉企业指导，通过现场加视频方式不到四天的时间完成换发证照工作，工作效率之高、速度之快在过去是不敢想象的。

据悉，如皋首批优先选取与市场主体经营活动关联度高、发生频次高、市场准入审批环节多的饭店、药店、宾馆、超市等20个行业试点“一业一证”改革。“初步预计，平均每个行业实现审批环节压减75%，申请材料压减47%，审批时限压减88%。”未来，“一业一证”改革还将在更多行业推广复制。

自2020年10月份起，如皋所有新办企业首套公章刻制费用由政府买单，真正实现企业开办“零费用”“零成本”，平均每年为企业节约成本240万元。2021年如皋累计新办企业4891家，半日办结率达到96.3%。在最新公布的2021年全国营商环境百强县（市）排名中，如皋名列第28位。

本报记者 陈嘉仪

本报通讯员 张军 黄玉树

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