全国人大代表、江苏宿迁广博集团董事长王利平。宿迁市委宣传部供图

人民网南京3月9日电（黄启源）生育问题不但与家庭和育龄女性相关，还与用人单位相关，如何提升育龄女性的生育意愿是一项系统工程。在京参加两会的全国人大代表、江苏宿迁广博集团董事长王利平建议，加快完善“三孩”政策，需要出台针对用人单位的配套措施，以便于在育龄女性员工和用人单位之间找到更好的平衡点。

王利平代表提出，产假延长政策可能遭遇一定程度的“落地难”，特别是对民营企业而言。生育假期延长变相提高了用人单位运营成本，也直接影响到用人单位的良性运转。同时必须看到，延长产假、育儿假等计生条例调整可能导致育龄女性在就业市场被“歧视”，反过来会进一步降低职业女性的生育意愿。

在王利平代表看来，当前很多地方计生条例大部分只规定职工权利和单位义务，缺乏职工义务和单位权利的有机衔接。他认为，政策的出台和法律条款的制定既要维护好员工生育利益，也要考虑保障好用人单位按经济规律发展生产。为此，应该加快完善计划生育中对用人单位的政策支持，譬如建立面向用人单位的生育帮扶补偿机制，部分分担生育成本。

王利平代表说，地方政府可根据用人单位育龄女性数量，相应减免其生育保险费，对于单位女职工生育二胎、三胎的，由政府给予单位生育补贴，帮助用人单位分摊或减免育龄员工在生育假期间所产生的养老、医疗等费用。他还建议，加大政策引导，设立面向用人单位的生育奖励基金，对用人单位适龄妇女生育二胎、三胎比率高的给予奖励和荣誉表彰，并在部分合适的项目申报上给予一定的加分奖励，通过减免税费、政策性补偿用人成本，引导用人单位以最大意愿配合“三孩”政策的落地，以最大积极性鼓励员工生育。

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