在崇川区唐闸镇街道新华二村住了40年，82岁的王兰芬第一次对小区产生既期盼又不舍的复杂感觉——期盼的是，新华二村即将启动老小区改造，过几个月就能提“新房”；不舍的是，改造第一步就是拆违，她家在院子里违章搭建的10多平方米小屋已列入名单。

3月28日，记者来到新华二村10幢乙门101室，王兰芬家院子里的违章搭建已拆除，残砖碎瓦上面覆盖着绿色防尘网。“房子是厂里分的‘福利房’，只有60来平方米，最多时，挤了三代6口人。”站在院子里，王兰芬比划着告诉记者，“院子里搭一间小屋，相当于家里多出一间房，摆过床、放过餐桌，也做过我的缝纫工作室，派上了大用场。这会儿要拆掉，我们真心疼。”

从王兰芬家向两边望去，小区一楼的住户，几乎家家门口都有一地瓦砾，有些还没有完全拆除，立着一两堵残墙。“违章建筑多，影响小区观感不说，更存在严重安全隐患。”唐闸镇街道老旧小区改造项目负责人平曜宁说，不少违建堵在公共通道上，小区住户大多是老人，万一用火用电发生意外，消防车进不来，后果不堪设想。所以，老小区改造的第一项任务，就是拆违。

拆违是“天下第一难”，基层干部都清楚。唐闸镇街道今年计划改造西工房、新华二村、新华三村等4个老小区，摸底数据让大家吃一惊——共有382户搭建违章建筑，违建总面积达7536.44平方米。

“事关民生安全和长远发展，再难也要干，干就必须干好。”唐闸镇街道党工委书记葛晓冬介绍，关键时刻党员冲在前，街道成立老旧小区改造攻坚项目党支部，汇聚街道、社区、居民多方合力，筑牢旧改一线组织堡垒。党政领导牵头，中层干部、年轻党员积极参与的10个群众工作组，挂图作战分片包干，挨家挨户上门，到居民家里“解疙瘩”。

为防跑空，工作组特意避开白天，选择居民晚饭后、休息前那段时间上门。尽管诚意满满，依然免不了吃“闭门羹”。有的人家闭门不应，有的则干脆从房间里甩出话：“等小区里有人签了帮拆协议，你们再来找我。别人拆，我就拆！”

第一份协议谁来签？“我是党员，我带头。”年过九旬的原通棉一厂党委副书记洪国辉率先签约，并主动当起宣传员，“高龄小区缺车位、少绿化，下一场大雨，屋顶漏、地面淹，是该好好修修了。党委政府帮我们改造，是大好事，大家不能不领情！”居民中的党员、入党积极分子、楼道长、网格长等逐步跟进；原通棉一厂退休职工的态度也渐渐松动。

“大家都签，我们拖着，面子挂不住。”王兰芬退休前，就是原通棉一厂职工，“干部第一次上门，带了改造效果图，看着漂亮，但让人不敢信。后来，他们干脆把我和老伴带到去年改造好的公园二村现场看，我们才知道效果图没骗人。干部上了两次门，我家就签了。”

“到我家的次数多，没有十趟，也有七八趟。”家住王兰芬隔壁的严芳站在门前的瓦砾上，接过话茬。严芳的房子也是60多平方米，但两室朝南，院子更大，她在违章搭建的20多平方米屋子里，开了间快递服务站，服务附近800多户居民。“小区改造后，房价都能涨一截，我哪能反对？但违建里有我的生计，下这个决心太难了。”严芳告诉记者，干部一次次上门，帮她找好了临时快递存放点，“房子拆了，生意没断，将心比心，我也没有理由不签协议。”

星空下，月光里，一次次走访叩响了群众房门，也叩开了一扇扇心门。新华二村7幢居民楼02户型的数十户人家反映，房子一直没通燃气，大家只能拎着煤气罐上楼。街道邀请燃气公司与安全专家多次勘察会商，形成燃气管线改造方案，将在施工中彻底解决问题。一楼许多住户提出，家里老人腿脚不便，出门要坐轮椅，能不能在台阶旁建一条坡道，这一意见也被采纳进改造方案……

摸底建档100%、入户动员100%、征询意见100%、协议签约100%，唐闸镇街道用4个“100%”换来两个“0”——382户违章整体拆除率超95%，零上访、零投诉。“把好事办好、实事办实，必须沉下心去倾听群众所思所想所盼。”唐闸镇街道办事处主任王林说，已聘请群众监督员全程参与老小区改造，将共同把关建筑材料、工程质量，努力把民生工程办成民心工程。

□ 本报记者 徐超 通讯员 庄菲

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