人民网扬州6月8日电 （张玉峰）8日上午，江苏省扬州市召开“1+1+N助企纾困在行动”系列新闻发布会，首场发布会通报了助企纾困政策的总体推进情况和下一步举措。截至5月底，各类纾困政策，已经惠及扬州全市市场主体22万多家，总金额近120亿元。

今年以来，受疫情冲击以及大宗原材料等生产要素价格上涨等因素影响，企业普遍面临需求收缩、供给不畅、预期转弱的“多重”压力，特别是面广量大的中小微企业和需要人与人直接接触的服务行业，遇到的困难更多更大。

为了对冲各种不利影响，按照扬州市委、市政府“稳实体经济，就是稳经济基本盘”“为企业‘减负’，就是为经济‘赋能’”、“要把稳增长的重点，放在稳企业和稳市场主体上，放在用心、用情帮助企业解难题、渡难关，确保全市经济发展稳、活力强、后劲足”、“拿出‘真金白银’，帮助受疫情影响较大的行业、企业，包括个体工商户，解决发展中的实际困难”等一系列工作要求，扬州市制定出台了“1+1+N”助企纾困政策，目的只有一个：提振市场信心，稳定企业预期，护住经济大盘。

据扬州市发改委副主任孙景亮介绍，第1个“1”，是指扬州市政府以29号文件形式，印发的《帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的实施方案》，也就是“扬州40条”。这40条措施，主要是针对国家出台的关于促进服务业困难行业恢复发展、工业经济平稳增长若干政策，江苏省政府出台的助企纾困40条政策，而制定的40条具体工作措施和实施细则；第2个“1”，是在疫情出现新变化，江苏省政府出台21条补充政策基础上，扬州市制定的16条补充措施；“N”是一个不确定数，主要是以各个行业主管部门为主，结合各自主管服务的行业特点和企业需求，分别制定的专门支持商贸、文旅、物流和商务、中小微企业、民办养老服务机构，以及金融支持政策等6大领域的具体措施。

初步统计，截至5月底，各类纾困政策，已经惠及扬州全市市场主体22万多家，总金额近120亿元。其中，在扶持资金兑付方面，孙景亮概括为四个字：一减、二退、三缓、四发。“减”，就是减免费用2.6亿元，包括：减免房租超6000万元、失业保险约1.2亿元、工伤保险费约2000万元、农民工工资保证金约650万元、电梯等特种设备检验费约11万元，减免担保费用约6000万元。“退”，就是暂退返还资金约4000万元，包括：暂退旅游服务质量保证金约2600万元，返还工会经费约1400万元。“缓”，就是缓缴公积金55万元。“发”，就是发放各类补贴近7000万元，主要包括：发放各类人才项目资金约3200万元，市级技术改造专项资金约2800万元，出租车补贴约500万元，交通规划类研究经费320万元，毕业生见习留用补助约60万元，小微企业吸纳毕业生社保补贴23万元。

多措并举集中助企走出困境。发布会上，扬州市税务局党委委员、总会计师张耀斌介绍，去年全年扬州市新增减税降费33.3亿元 ，“今年1-5月，仅增值税留抵退税这一新政就达到45.1亿元，全年预计将达到百亿元以上，今年的退税减税规模为历史之最，充分显示了各级政府助企纾困的魄力和决心。”张耀斌说。

扬州市国资委四级调研员方建中表示，截至5月底，所涉及的8户市属国有一级企业及其所属57户全资、控股子企业经过政策宣传、全面排查、衔接对接、签订协议、免租公示等流程，已为1871户小微企业和个体工商户减免6007.49万元，预计全年减免金额将超过1.2亿元。

目前，扬州全市各地、各相关部门正全力推进“1+1+N”系列助企纾困政策的落地实施，确保政策从“纸上”落到“地上”，从“部门”传递到“企业”，不断提高市场主体的获得感和满意度，为纾困解难、恢复发展注入“强心剂”。

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