南通市税务局成立留抵退税专项服务青年突击队。南通税务局供图

为方便纳税人享受税收优惠，感受政策红利温度，南通市税务局以建设“税收营商环境最佳体验区”为目标，全力打造“万事好通·税莫愁”品牌，以保民生、稳就业、稳市场主体为重点，不断优化办税流程和营商环境，确保更好发挥政策红利的效能，在推进地方经济重振和高质量发展中展现税务的担当作为。

智慧办税“零跑动”，急难愁盼“我”来解

“现在通过网上平台就可以办理发票增量，一次性能购票100份，还免费邮寄到公司，根本不需要来回跑，真是方便又快捷！”国盛钢结构工程（海安）有限公司办税人员雷小艳谈到发票免费邮寄到家的服务赞不绝口。

为满足纳税人缴费人的个性化需求，南通市税务局拓展线上办税空间，在省内率先试点江苏税务APP掌上代开发票功能，全面推行增值税专用发票电子化、发票免费邮寄服务。截至目前，“非接触式”办税比例超95%，为新办纳税人核定增值税电子专票，比例达96.83%，发票免费配送比例超40%，已为纳税人节约486万邮寄费用。

受疫情影响，南通荣威娱乐用品有限公司被按下了“暂停键”，营业收入大幅下滑，企业资金无法及时周转。南通市税务局“党员助企团”了解到该公司面临资金短缺的困难后，从“情况核实、审核审批、税款退库”等关键环节入手，及时为企业办理出口退税。南通荣威娱乐用品有限公司财务经理季文感慨道：“去年，我们累计收到5.7亿元出口退税款，有力地支持了企业的经营发展。今年一季度，我们又收到出口退税款2.02亿元，从我们提出退税申请到银行划转到账，全过程不到24小时，这么短的时间就收到了退税款，税务局的办事效率真高。”

为切实减少纳税人办税时间，解决纳税人急难愁盼问题，减轻纳税人负担，南通税务局充分运用现代化科技手段，率先在全省开发增值税申报预填报功能，探索运用RPA系统（数字员工系统），实现纳税人申请材料自动初审。创新采取逐层逐级动态跟进模式，实现退税各环节全流程顺畅衔接。共办理一、二、三类出口企业退税19506户次，退税70.08亿元，平均办退时长从6个工作日压缩至3.7个工作日。其中，一类出口企业退税仅为1.6个工作日。

同时，针对优惠政策出台前未享受“六税两费”减半征收的7万余户纳税人，南通税务局全面实行“免填单”主动退税。针对群众反映集中的契税资料问题，全面实施家庭住房情况书面证明等6个税务证明事项告知承诺制。

服务前移“一次成”，提质增效“我”先办

“受疫情影响，公司现金周转压力很大，新政策来得很及时。”南通恒创物业管理有限公司财务负责人表示，“还好有税务人员远程辅导，耐心地帮助我们网上申请留抵退税，并迅速完成审批手续，退税额一次性退到位，让我们对公司的后续经营更有信心。”

南通市税务局率先推行“一次成”改革，通过职能调整、流程再造、服务优化，使原来需要“多次跑、多头跑”的32个事项实现“最多跑一次、一次就办成”。截至目前，全市“一次成”业务总量3万多件，其中审核事项前移11000余件。

“一开始以为合并申报会很复杂，没想到这么快就申报好了。”南通星瀚房地产发展有限公司财务负责人吴舒戈对合并申报功能赞不绝口。

吴舒戈口中的合并申报是指企业所得税、财产和行为税的合并申报。2021年10月1日起，南通地区纳税人需要申报企业所得税（预缴）、房产税、城镇土地使用税、印花税、土地增值税、车船税、契税、资源税、耕地占用税、环境保护税和烟叶税等一个或多个税种时，可选择合并申报并缴纳税款，实现了11个税种 “同一入口、同一界面、同一报表”一次性申报。

南通星瀚房地产发展有限公司是一家房地产开发企业，在日常办税业务中涉及多个财产和行为税税种。“过去申报入口多、表单也多。现在你看，进入从电子税务局‘套餐业务’里选中‘财产行为税企业所得税综合申报套餐’，一下子就搞定了企业所得税、土地增值税、印花税、土地使用税和房产税。纳税次数减少了，效率提升了，也切实减轻了我们的办税负担。”吴舒戈边熟练地操作，边开心地说到。

吴舒戈在使用过程中还发现，企业所得税、财产和行为税合并申报涉及后续申报查询、更正、作废的，依然可以继续通过电子税务局申报查询、申报更正、申报作废等功能模块办理。

南通税务局密切部门协作，实行企业“全程无纸化、不见面”，将多项信息采集全面纳入“全链通”平台，实行“一表填报”，有效缩短时长，实现办税渠道“一路通”。

此外，南通税务局还推出纳税信用“一次修”。主动帮助92户破产重整企业以及存在严重失信行为的企业修复纳税信用，对年度信用预评结果降低的纳税人开展分析核实、逐户提醒。2021年全市被评为A、B、M级纳税人共23.5万户，占比87.8%。持续深化“税银合作”，惠及全市1.2万余户企业，截止3月底全市各类市场主体贷款余额158.96亿元，较去年同期增长29.05%。

真金白银“落到位”，助企纾困“我”担当

“此次受惠于增值税留抵退税新政，大大缓解了企业的资金周转压力。”斯堪尼亚制造（中国）有限公司财务负责人李姗牧欣喜地说道，“目前公司增值税留抵税额约1700余万元，南通市税务局悉心辅导我们进行增值税留抵退税申请。这笔退税款增加了我们的流动资金，减轻了企业融资压力，在促进我们企业更好更快发展的同时，也坚定了我们扎根南通、发展壮大的信心和决心。”

“在疫情防控形势下，我公司每个月约有40万元左右的退税，出口退税的快速到账有效缓解了我们流动资金不足的压力，为南通税务一流的服务效率和服务态度点赞！”英内物联网科技启东有限公司负责人李杏明连声道谢。

南通税务局抓好新一轮组合式税费支持政策落地生根，聚焦实体经济特别是制造业平稳增长、中小微企业和困难行业纾困发展精准施策。对10万元以下低风险微型企业留抵退税实行受理即办，全市留抵退税已达107.7亿元。落实六税两费减免2亿元，推行阶段性缓税政策覆盖4万余户，释放流动资金41.7亿。对困难企业缓缴社会保险费，符合条件的15家企业累计缓缴268万元。

“你好，我公司是大连的一家企业，在南通开发区有工程项目，我们需要认定个人所得税税种，但是因为疫情防控政策，无法来到南通，真的很着急，请问有没有什么方法可以解决这个问题呀？”随着一阵急促的电话铃声，开发区税务局接到纳税人张先生焦急的求助电话。“别急，资料寄过来就可以办！”接到电话的税务人员胡耀珑第一时间回复张先生，经过一番协调办理，将办完的个人所得税密码等资料顺丰邮寄给张先生。张先生一颗悬着的心终于落了地：“真的要为你们的服务点个赞，解决了我们的燃眉之急呀。”

“你好，是如皋市税务局吗？听说有个小规模纳税人免税的新政策啊，我现在应该怎么开票呢？”3月24日下午，负责多家公司财务的王女士拨通了如皋市税务局12366纳税服务热线。财政部税务总局关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告刚刚发布，她就欣喜地拨打纳税服务热线想要了解政策细节。特服号咨询员接到电话后，为她详细解答优惠政策，并告知其开具发票的相关细则。“特服号咨询员礼貌又耐心，有问必答，当然要给非常满意！”咨询完之后，王女士果断地为咨询员按下“非常满意”的评价。

南通税务局针对不同类型的纳税人，推出个性服务精准覆盖，充分发挥12366纳税服务热线线上咨询职能，开展线上宣传服务“点对点”，举办专题直播2期，通过短信、微信公众号发布提示提醒信息，覆盖面100%。实施专家团队“一对一”，对全市2200余中介机构、5.5万户纳税人开展针对性调研和政策宣讲，会同市工商联举办“春雨润苗”税费优惠政策线上宣讲会。

“因疫情影响，我公司近两年没有开展进出口业务，也就没进行免抵退申报，我们对于新系统的各项操作不太熟悉，正在犯愁之际，税务局主动给我打来电话提供一对一辅导，第一时间进行流程审核，让我们顺利申请到了留抵退税款，真是太感谢了！”南通五丰服饰有限公司会计胡菊平说道。

按照现行操作流程，已办理出口退（免）税备案的生产企业办理留抵退税时，以办结免抵退申报审核为前置条件，由于部分企业未发生出口业务，日常可免于办理退税申报。为帮助此类符合条件的纳税人顺利申请留抵退税，南通市税务局深入开展“千名税干进万企、促进发展送春风”走帮服行动，集中骨干力量组建出口退税专业辅导团队，建立了7*24小时出口退税问题快速响应处理通道，面向出口退税企业实现精准辅导，为企业纾困解难。（彭祯 季敏）

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