交通便捷度越来越高、新建建筑中绿色建筑占比100%、道路无障碍设施建筑类100%……最新出炉的《2022年建邺“城市体检”评估报告》显示，南京市建邺区在城市风貌特色、交通便捷等方面表现突出，多元包容、生态宜居、安全韧性等方面持续向好，各项指标数据亮眼。

城市体检是对城市人居环境进行系统评价、发现“城市病”、开展治理行动、改善城市人居环境的重要手段，对于城市发展具有重要意义和价值。坚持内外兼修，建邺区给城市顽疾“把脉”，扫清美丽宜居城市建设的“拦路虎”，提高城市规划、建设、治理水平，努力打造展示南京城市建设形象的“标志窗口”。

建邺城市形象。建邺区建设局供图

构建特色指标体系，“体检”更全面

“开展城市体检工作，既是为了对建邺城市建设发展状况作出综合性、多角度、精细化判断，及时找出城建短板，对存在的‘城市病’尽快提出‘诊疗’方案，也是我们审视自身发展水平，在全国范围内对标找差的一次契机。”建邺区建设局相关负责人说，此次城市体检紧扣“落实高位要求、体现发展实际、突出发展定位、彰显城市特色、反映市民关切、城市对标借鉴”六个因素，构建具有建邺特色的城市体检指标体系，因地制宜反映城市发展的总体状态。

根据住建部相关通知要求，要从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面建立城市体检指标体系，并给出了69个基础指标。南京市围绕美丽宜居城市建设要求，以城市更新行动和精细化建设管理为抓手，结合“十四五”专项规划、文明城市测评体系、行业管理等，增加了19项南京特色指标。在此基础上，建邺区结合自身实际，着重解决区级层面规划建设工作中区域性、结构性的问题，又增设了5个特色指标，以期提出更加聚焦的治理方案，进一步提升城市精细化治理水平。

梧桐语小型城市客厅。建邺区建设局供图

比如，“梧桐语”小型城市文化客厅是丰富群众文化生活、构建15分钟文化生活圈的重要举措。建邺区是南京人口结构最年轻的城区，并且每年还在持续净增近2万“年轻人+新居民”，且流入的年轻人多为“高学历+高净值”，这些人对高水平文化服务的需求更加强烈。在此次“城市体检”中，“梧桐语”小型城市客厅覆盖率就被作为特色指标列入；再比如，为落实好长江大保护要求，秉持“把最好的岸线留给市民”的原则，建邺区将滨江岸线中绿道建设比重也纳入了特色指标，真正体现建邺特色、百姓期盼、目标导向。

多项指标亮点纷呈，“身体”很健康

“奥体大街和凤台南路打通后，开车越来越方便了。早上又可以多睡10分钟！”王小姐是建邺高新区新城科技园一家企业的员工，家住在雨花台区，去年随着奥体大街-规二路的贯通，她的通勤之路越来越便捷。

建成通车后的奥体大街-规二路。建邺区建设局供图

近年来，建邺区聚焦“完善对外快速通道，优化区内骨架道路，打通跨区交通瓶颈，以交通能级促城市能级，强化国际性城市中心功能”的目标，持续推进各层级路网建设，区位优势进一步巩固增强，与城区各板块联系更加紧密，区内路网体系日益完善。据统计，建邺区建成区路网总规模达到334公里，其中快速路30.2公里，主干路55.4公里，次干路108.4公里，支路和街巷140.2公里。从此次“体检结果”看，城市道路路网密度每平方公里达到6.93公里，位居全市第一。除此之外，绿色出行比例、专用自行车道密度、轨道站点周边覆盖通勤比例等指标均遥遥领先，居民对公共交通的方便性、步行环境、骑行环境、道路通畅程度的满意度超过85%。

作为最能代表南京现代化、国际化形象的城市客厅，建邺区拥有奥体中心、江苏大剧院、保利大剧院、金陵图书馆、南京眼步行桥等众多代表性建筑。2022年，随着宪法广场建成开放，建邺区又增打卡新地标。宪法广场总建筑面积约3.1万平方米，包括宣誓广场、宪法展览馆、配套设施等。“通过这次‘体检’，我们对辖区内热门地标、旅游景区进行了系统梳理。经统计，万人城市文化建筑面积近8000平方米，我们还将进一步完善热门地标周边的配套设施建设，满足居民和游客多样化的游玩需求。”建邺区相关负责人表示。

此次“体检报告”显示，78项指标总体较好，城市体检总得分为88.5分，社会满意度得分83.8分，21项指标获得高满意度评价。

强化体检结果应用，“营养”更均衡

“从结果看，城市发展整体情况良好，但在安全韧性、健康舒适、整洁有序、创新活力等方面还有提升空间，这也是我们接下来的工作重点。”建邺区建设局相关负责人说，针对其中群众重点关心的突出问题，“体检报告”同步形成了“建议处方”，联合各责任部门开展相应的整治提升工作，全面完善基础设施、优化居住环境，切实回应群众期盼。

例如，为进一步提升老旧小区改造水平，通过对海绵系统、路面功能、智慧化门禁系统等的改造，切实将老旧小区改造成为舒适宜居的现代化小区。为改善河道水质，开展雨污水管网清疏修缮工程，对小区破损管网进行更换、修复，让雨水、污水各行其道。为提升路网便捷度，对医院、学校周边群众反响强烈的交通拥堵节点实施改造。

出新后的小区。建邺区建设局供图

下一步，为强化体检结果应用，建邺区将进一步完善跨部门、多渠道的协同联动工作机制，强化结果的准确性和措施建议的可操作性，建立持续性、系统化的工作机制，针对城市建设和发展过程中存在的突出问题对症下药，补齐基础设施和公共服务设施短板，促进城市结构优化、功能完善和品质提升，改善人居环境，增强综合承载能力，不断推进建邺区高质量发展和精细化管理水平。

“‘体检报告’是成果检验单，也是治理路径图，更是一份宝贵的数据资源。”建邺区建设局相关负责人表示，将运用好体检结果，找差距、补短板、堵漏洞，“治已病、防未病”。同时，把体检结果作为制定城建工作计划、开展城市有机更新、实施民生实事项目的重要依据，并逐步探索形成常态化城市“健康管理”机制，确保城市“营养充足”“后劲十足”，始终在健康轨道上运行。

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