“服務很及時，一天中午做飯時突然停電了，找到前段時間村干部上門時留的電話打了過去，沒過幾分鐘，就帶來電工給我解決了。”談起新型農村社區裡的服務，淮安市金湖縣金北街道張方村的潘大媽非常滿意。

張方村原為傳統的農業村落，2012年響應縣委、縣政府關於農民集中居住的工作要求，全村471戶整村搬遷至縣城東城佳苑小區，成為全縣首家集中居住試點村居。

針對張方村整村搬遷形成的新型農村社區特點，今年黨史學習教育開展以來，縣委書記賀寶祥將“黨建引領新型農村社區建設”作為“我為群眾辦實事”的“書記項目”，積極探索新型農村社區治理機制，張方村便是其中典型之一。

黨建引領破解新型農村社區“頑疾治理”

“這是兒童樂園，那邊是鄰裡活動廣場，周邊學校、超市、菜場、商業街等一應俱全。”張方村黨總支書記張春榮介紹村裡的新變化，轄區內的居民基本都是由村民變居民，不少農村生活形成的理念還在不斷轉變中，剛進城時，小區裡毀綠種菜、私搭亂建現象嚴重。

基於村民進城后的“水土不服”、小區管理混亂等突出問題，村委會多次召開黨群議事會研究解決辦法，最終由村民主動提出：由村委會統一採購草皮、綠植，全村齊上陣，對被毀綠化進行復原。2萬多平方的綠化最后僅花費7萬余元全部修補復原完成，比綠化公司給出的最低復原方案報價少了21萬元。通過發揮黨建引領作用，張方村形成了黨群協商議事、村“兩委”協調落實、村監會全程監督、物業輔助管理的四方聯治的管理模式。如今，小區環境優美、干淨整潔，綠化已經郁郁蔥蔥、生機盎然。

黨建引領服務進城農民再就業

“原先小區48個單元樓有45個棋牌室，現在還剩5個也沒生意，大家忙著掙錢了，自然沒閑工夫打牌了。”著眼搬遷群眾實際生活問題，張方村大力發展勞務產業幫助村民再就業。由村干部牽頭成立勞務小分隊，為村民牽線搭橋，拓寬勞務渠道，增加勞務收入﹔村委會鼓勵支持引導會經營、善管理的村民在縣城從事餐飲，開小商鋪等第三產業，解決了一部分走不出去的剩余勞動力﹔針對特殊困難群體，今年4月，張方村在黨群服務中心成立殘疾人關愛之家，並積極與周邊企業洽談達成合作。目前，安排村裡10多名殘疾人在“殘疾人之家”做草坪外插手工活，實現了家門口就業夢。

“這麼多年沒上過班、掙過錢，撿破爛都沒別人跑得快，真沒想到有一天也能和正常人一樣工作，領到工資不說，每天中午還免費供我一頓飯。”自幼患小兒麻痺的村民劉成干非常開心。

黨建引領促進小區共建共享

炎炎夏日，正值暑期，村裡的圖書館又熱鬧了起來。上午十點，圖書館內已經坐了不少小讀者，秩序井然。義務管理圖書館的是村裡一名七十多歲的老黨員張方馳。他說：“閑著也沒事，每天來這讀書看報，順帶幫著看看村裡孩子，家裡上班的大人們也好放心。”

黨史學習教育開展以來，張方村堅持黨建引領新型農村社區治理，凝聚組織力量，探索不同類型黨員發揮作用的有效途徑，倡導小區共建共管，完善群眾參與。由本村群眾自發建立起物業公司輔助管理，成立便民利民、關愛暖心等6支鄰裡互助志願服務隊，配備2名網格員，公推直選出19位樓棟長，將“村委會—網格員—樓長—居民”串聯起來，構建協同共治的治理格局，激活居民共建共享的內生動力。村“兩委”開展“認人知民情、認事解民憂、認親暖民心”大走訪活動，以服務拉近群眾距離，持續提升社區治理水平。（程冰 李秀軍 馬曉波）

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