南京市委十四屆十三次全會9月6日召開。省委常委、南京市委書記韓立明代表南京市委常委會作工作報告。全會按照省委十三屆十次全會要求，總結今年以來工作，汲取祿口機場疫情教訓，研究部署常態化疫情防控工作和下一階段重點任務，動員全市上下拼搶全年目標任務，確保“十四五”發展實現良好開局。全會明確，將著力打好經濟運行穩中提質、創新主體增量培育、產業鏈強鏈補鏈、重大平台載體建設、生態環境持續改善、民生保障品質提升、城市安全韌性發展等“七場攻堅戰”。

會上披露了南京經濟發展的“年中報”：今年上半年，南京全市地區生產總值增長12.7%,兩年平均增長7.3%。1—7月，一般公共預算收入增長11.7%,投資、社零、出口等主要指標兩年平均增速快於全國、全省。1—7月，社會消費品零售總額增長21.6%,固定資產投資增長8.5%,新登記市場主體17.7萬家、增長43.6%。

會議強調，全市上下必須保持強烈的危機意識、憂患意識，奮力實現“兩保一爭”：確保在全省高質量考核中保持第一等次、確保經濟總量保持全國前十位次，爭取重點領域工作保持全省第一方陣。會議要求，力爭9月底省市重大項目100%開工，確保全年引進億元以上項目300個，集成電路、生命健康產業產值分別突破800億元、1500億元。

南京市委全會指出，在黨中央、國務院的高度重視和關心下，在國務院聯防聯控機制綜合組江蘇工作組直接指導下，在省委、省政府堅強領導下，經過全市上下艱苦努力，祿口機場疫情防控已取得決定性成果。全市上下要以此次戰疫為契機，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，始終把常態化疫情防控作為各項工作開展的前提和基礎，加快健全平急轉換的指揮體系，加快完善常態化疫情聯防聯控機制，加快補齊公共衛生基礎短板，加快提高疫情應急處置能力，加快提升基層治理現代化水平，全面筑牢干部思想防線、城市安全防線。

這次會議還部署了城市安全韌性發展攻堅戰，提出要扎實開展國家安全發展示范城市創建工作，有效應對風險隱患，守牢安全發展底線。通過深入檢視在這次疫情中暴露的不足，推動大排查大整治與常態化疫情防控深度融合，提高風險預判、預警、預防能力。

聚焦急難愁盼，回應群眾關切。南京將聚力打好民生保障品質提升攻堅戰，將實施“聽民聲、解民憂、暖民心、聚民意”十項措施，做好保供穩價、無憂出行、便捷就醫等工作，讓群眾得到更多實惠。

針對當下熱議的教育減負問題，南京市委明確，要全面落實“雙減”政策，積極推進課后服務擴面提質，切實減輕學生校內外課業負擔，嚴格規范民辦義務教育發展，健全校外培訓機構長效治理機制。持續推進義務教育集團化辦學，全年增加學位2.8萬個。落實“三孩”生育政策，將制定生育、養育、教育等配套支持措施，爭創全國嬰幼兒照護服務示范城市。在兜底性社會保障方面，南京將加大新市民、低收入困難群眾等群體住房保障力度，確保全年建成保障房260萬平方米，籌集提供保障性租賃住房4萬套。在樓市調控方面，南京將實施“限房價、定品質、競地價”政策，促進房地產市場平穩健康發展。

以問題為導向，打好生態環境持續改善攻堅戰。南京正不折不扣落實長江經濟帶生態環境問題整改，確保10月底前全部整改銷號。針對空氣質量排名后移問題,正加快推進重點減排項目，確保PM2.5年均濃度和環境空氣質量優良率達標。針對部分斷面水質波動問題，抓好排污口分類治理和暗涵整治，實現全年省考以上斷面水質優良比例100%、入江支流水質全面達標。

□ 本報記者 仇惠棟

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