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馬明龍:服務構建區域協調發展新格局

馬明龍
2021年11月17日07:41 | 來源:新華日報
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原標題:服務構建區域協調發展新格局

  推動長三角一體化發展是習近平總書記和黨中央著眼於實現“兩個一百年”奮斗目標,推進新時代改革開放構建新發展格局作出的重大戰略決策。鎮江位於江河交匯處,是長三角27個中心城市之一,長三角一體化發展重大國家戰略為鎮江城市發展提供了寶貴機遇。三年來,全市上下深入學習領會習近平總書記關於長三角一體化發展的重要指示批示精神,認真貫徹落實省委、省政府部署要求,緊扣“高質量”和“一體化”兩個關鍵,堅持深度謀劃、高位部署,全力推動長三角一體化發展各項工作提速、提質、提效,以更加昂揚的姿態向著現代化新鎮江激情奔跑。

  把握“高度”,深入落實重大戰略。積極貫徹落實國家、省有關要求,牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想,制定出台《〈長江三角洲區域一體化發展規劃綱要〉鎮江實施方案》《鎮江市推進長三角一體化發展重點工作任務、重大平台項目和重要改革舉措清單》等文件,建立健全組織領導和統籌推進機制,構建“1+3”戰略實施體系,圍繞“六個一體化”明確70項重點工作事項,清單化落實推進,確保各項決策部署在鎮江落地落實。積極融入南京都市圈,認真落實《寧鎮揚一體化發展三年行動計劃(2021-2023年)》,項目化推進寧鎮揚一體化發展,以寧鎮揚“小三角”全面融入長三角“大三角”,以寧鎮揚“中循環”全面助推全國“大循環”。加快鎮江連雲港南北園區共建步伐,積極謀劃市域“九大重點片區”發展布局,區域協調發展取得新進展。

  突出“深度”,著力強化創新發展。充分發揮長三角區域技術創新策源地優勢,不斷提升跨區域創新協同與合作的能力水平。高效促進產業融合。科學研判長三角區域產業分工和未來產業發展趨勢,結合鎮江產業發展實際,研究制定產業發展規劃,確立“四群八鏈”產業體系。發展“飛地經濟”,與上海、南京、蘇州等長三角高能級城市合作建設產業園區,探索專業園區合作開發新模式新機制。高質推進創新合作。加快推進G312產業創新走廊建設,承辦首屆南京都市圈創新合作大會,發布“南京都市圈創新合作(鎮江)宣言”,上線“科技創新生態圖譜”,推動創新資源共建共享、優勢互補。高頻引進人才集聚。依托長三角豐富的人才資源,實施人才“鎮興”計劃、“金山英才”計劃,開展院士家鄉行等招才引智活動,吸引更多高校畢業生留鎮、來鎮,助推鎮江創新發展。

  加大“力度”,健全完善基礎設施。以高質量推進基礎設施一體化為抓手,加快實現雙向“破圈”、多邊“鏈接”。軌道交通穩步推進。連淮揚鎮鐵路全線通車,寧句城際軌道年底建成通車,南沿江城際鐵路線下工程基本完成,揚鎮寧馬鐵路正在前期規劃設計。公路交通提檔升級。五峰山長江大橋南北公路接線工程建成通車﹔312國道寧鎮段快速化改造項目正式開工﹔丹金高速正在工可報批。其他設施日益完善。港務集團江海聯運中心項目正在辦理前期手續,數字化綠色港口項目開工建設﹔大路通用機場水上跑道和二期擴建項目加快推進﹔高橋港區LNG加注站及接收站工程已進行樁基施工。

  注重“溫度”,優化提升公共服務。著眼人民群眾對美好生活的向往,全力打造更有溫度、更具魅力的長三角中心城市。深化教育合作。豐富地方教育資源,相繼引進南京師范大學、蘇州外國語學校等在鎮江設立分校,高校園區投入使用,義務教育優質均衡比例、教育基本公共服務水平走在全省前列。實施醫療共享。持續擴大異地就醫直接結算范圍,已開通跨省異地就醫醫療機構107家。與南醫大合作成立南京醫科大學鎮江臨床醫學院﹔引進上海“名醫主刀”醫生集團,成立“金山博醫”“焦山杏林”“北固口腔”三個醫生集團,群眾獲得感不斷增強。推進文旅融合。舉辦第二屆長三角自駕游產業發展大會、第六屆長三角慢生活旅游峰會等,創成第三屆長三角國家公共文化服務體系示范區(項目)合作機制大會主辦城市,開發精品紅色旅游,連續舉辦金山文化旅游節、美麗鄉村游嘉年華等節慶活動,城市魅力充分彰顯。

  拓展“維度”,打造共保共治格局。積極推動區域內社會治理、環境保護等方面實現合作共享、資源整合和要素流動“無障礙”。推動政務服務通辦。設立長三角“一網通辦”專窗,構建線上線下“一窗(網)受理、集成服務”新模式,為長三角一體化政務服務提供有力支撐。深化環境治理合作。與省生態環境廳聯合共建生態環境治理體系和治理能力現代化試點市,建立長江干流等跨市聯防聯控聯治機制,共同推進長江、京杭大運河、太湖等重點跨界水體聯保專項治理,共同守護生態綠色。加強長江禁漁聯動。落實長江流域禁捕退捕協作共管機制,長江退捕工作得到國家第三督查組充分肯定。

  踏上現代化建設新征程,鎮江將進一步貫徹落實國家、省關於長三角一體化發展的部署要求,在全面融入區域一體化發展中加快實現“三高一爭”,為國家重大戰略落地落實體現更大擔當、做出更多貢獻。重點做到“四個強化”:一是強化產業協同支撐。更高水平參與長三角產業鏈分工協作,主動對接高能級城市產業,狠抓關鍵配套環節,構建更大范圍產業共同體。努力在優勢領域發揮引領作用,通過全方位協作,提高產業核心競爭力。二是強化創新成果轉化。充分發揮成本低、空間足等比較優勢,建強載體、創新機制,讓“都市研發、鎮江轉化”模式加快落地見效,打造長三角科技成果轉移轉化重要基地。三是強化生態產品供給。立足自然稟賦資源,系統推進生態保護修復,打好“碳達峰、碳中和”落地關鍵戰,打造長三角“生態高地”。創新“綠水青山”向“金山銀山”轉化路徑,提供更多生態產品,彰顯“真山真水、城市山林”的生態價值。四是強化旅游品牌塑造。有效整合歷史文化、自然風光、田園鄉村等旅游資源,做強旅游核心產品,做優旅游配套服務,打造長三角更具知名度、美譽度的休閑旅游目的地城市,讓人們可以看山水、閱文化、品美食、享休閑、樂購物。 (作者為鎮江市委書記)

(責編:蕭瀟、唐璐璐)

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