“專精特新”是中小企業“一技傍身”立足市場的關鍵，也在很大程度上是解決“卡脖子”問題的利器。

11月23日上午，南京市委市政府舉行新聞發布會，相關部門就我市近日出台的《南京市推動專精特新中小企業高質量發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）《關於加快發展專精特新中小企業的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）進行解讀。

放足好水，養好活魚。

市相關部門負責人表示，我市將全面實施梯度培育、創新驅動發展、產業鏈強鏈補鏈、數字化和綠色化發展、品牌和質量提升、精准化要素保障和服務“六大工程”，推動專精特新中小企業量質並舉、能級躍升，加快培育發展一批以專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍為代表的優質企業，使我市專精特新中小企業高質量發展工作走在全國前列。

梯度培育“蓄水池”

構建“十百千萬”發展群體

國家級專精特新“小巨人”南京百斯杰生物工程有限公司成立之初，研發隊伍急劇擴增，研發場地卻受到很大限制。

“當時公司數十名研發人員擠在幾十平方米的小實驗室裡，實驗器材堆得滿滿的，研發人員隻能在狹小空間裡閃轉騰挪。”公司總經理周旭介紹，政府相關部門了解后，幫助公司將實驗室搬到了面積超過3000平方米的生命科學小鎮，並一直租用至今。

近年來，我市創新服務方式，推出一系列舉措引導中小企業走“專精特新”之路，成效顯著。

截至目前，我市共有國家制造業單項冠軍企業11家、國家級專精特新“小巨人”企業44家、省級專精特新“小巨人”企業182家、市級專精特新培育企業1312家。

然而，后備工業企業數量不足、中小工業企業發展質量不高、本地產業鏈有待完善等依然是我市發展專精特新中小企業面臨的主要問題。

直面不足，方能勇往直前。

《行動方案》提出，到2025年，我市將構建起“十百千萬”梯次發展的專精特新企業群體：

國家制造業單項冠軍示范企業（產品）達到20家、國家級專精特新“小巨人”企業達到150家、省級專精特新“小巨人”企業達到500家、專精特新名錄庫企業1000家、專精特新后備企業10000家。

力爭每年新增國家制造業單項冠軍示范企業（產品）2家、國家級專精特新“小巨人”企業30家、省級專精特新“小巨人”企業60家以上。

單項冠軍、“小巨人”從何而來？紫君（紫金山觀察微信號：njzjsgc）了解到，我市將實施梯度培育工程，擴大“蓄水池”，好水才能養好魚。

1、明確重點發展領域

圍繞《工業“四基”發展目錄》和制造強國戰略十大重點產業領域，聚焦省16個先進制造業集群和市八大產業鏈，重點支持主攻制造業核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料領域的中小企業，為產業鏈供應鏈關鍵環節及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”提供重要支撐。

2、夯實專精特新發展基礎

實施市場主體倍增計劃，全面發展都市產業，促進“小升規”“高升規”“項目投產升規”，到2025年，規上工業企業達6000家、重點軟件企業達6000家、高新技術企業達2萬家、工業企業達4萬家，為專精特新中小企業培育堅實后備力量。

3、建立專精特新企業名錄庫

聚焦規上工業企業、高新技術企業、科技型中小企業、創新型領軍企業、獨角獸（培育獨角獸）企業、上市（擬上市）企業、產業鏈龍頭企業、四新類企業等，動態建立千家具有專精特新發展特色的企業名錄庫。

創新驅動、人才引領

突破一批“卡脖子”關鍵技術

南京滬江復合材料股份有限公司生產的工業用鋁塑復合重包裝袋，憑借高阻隔性的產品質量和價格優勢拿下海外訂單﹔

南京中電熊貓晶體科技有限公司研發生產的振蕩器產品佔全球市場份額的10%、國內第一，在毫米級“小世界”裡闖出世界級大市場﹔

南京波長光電科技股份有限公司成功研發的直徑300mm鏡頭，可用來控制激光、操縱激光，滿足高效率加工需求﹔

……

紫君走訪我市多家國家級專精特新“小巨人”企業發現，它們的成功無不滲透著創新的“基因”——苦練“內功”，練就“獨門絕技”。

《行動方案》針對性提出，實施創新驅動發展工程：

1、提升企業創新能級

實施專精特新中小企業研發機構高質量提升計劃，到2025年，培育省級以上專精特新企業研發機構500個，市級專精特新企業研發機構1000個。

2、加大成果轉化落地

指導專精特新中小企業與高校、新型研發機構建立合作，協同推進科學技術開發與科技成果轉化應用，到2025年，專精特新中小企業新轉化科技成果1000項。

3、開展知識產權強企行動

實施專利導航工程，加快提升專精特新中小企業發明專利、PCT專利擁有量，到2025年，專精特新中小企業新增有效發明專利2000件。

創新離不開人才，特別是關鍵領域的人才。

劉天（化名），工學博士、美國斯坦福大學博士后、教授級高工，是醫學超聲成像行業前沿技術的領導者，在高端醫學超聲成像系統研發創新方面做出了國際開創性的成果。

2019年11月，南京麥瀾德醫療科技股份有限公司將劉天引進，作為首席科學家。“借助劉天博士多年主導研發世界領先水平的超聲診斷成像系統和產業化經驗，麥瀾德在盆底超聲技術實現質的突破，練就‘獨門絕技’，提升了市場核心競爭力。”南京麥瀾德醫療科技股份有限公司董事長楊瑞嘉介紹。

“為吸引更多人才，我市將實施專精特新企業人才提升計劃。”市工業和信息化局相關負責人介紹。

《行動方案》提出：

加大行業領軍人才培育和引進，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍，加快集聚一批能夠解決企業關鍵性操作技術和生產工藝難題的工匠型人才，到2025年，培育1000名引領專精特新示范發展的企業家，引進和培養2000名關鍵核心技術攻關人才。

專注“隙縫市場”，瞄准“卡脖子”補短板、填空白，方能撬動大市場。

紫君注意到，在實施產業鏈強鏈補鏈工程方面，加強產業鏈關鍵技術攻關成重要一環。

支持專精特新中小企業積極參與國家技術攻關，突破一批“卡脖子”關鍵技術﹔組織專精特新中小企業聯合各類創新主體開展重大關鍵核心技術揭榜攻關﹔鼓勵專精特新中小企業開展項目研發計劃，每年遴選一批納入產業鏈關鍵核心技術攻關重點項目庫……

市工業和信息化局相關負責人介紹：

大力支持專精特新中小企業是補足產業鏈關鍵環節短板、增強產業鏈創新能力、形成新增長點的重要舉措。我市將在企業升規、高企認定、強鏈補鏈等方面給予優先支持，加快推動專精特新中小企業量質並舉、能級躍升。

捧出“真金白銀”

“店小二”式服務助企成長

南京麥瀾德享受的項目扶持資金超過1000萬元，稅收減免、上市補助、人才安居獎補等資金項目不勝枚舉﹔

中建五洲於2018年成功申報國家唯一的國家級風電關鍵構件綠色設計平台，獲得專項資金補貼200萬元﹔

南京經開區為鼓勵中建五洲在疫情情況下提升產能，給予“2020年上半年產能提升獎勵資金”專項補貼……

在我市“小巨人”成長過程中，離不開良好的營商環境，政府提供“店小二”式服務的同時，各項“花式”補貼扶持層出不窮。

南京市專精特新十條

《若干措施》主要面向企業，出台簡單易懂、實實在在的干貨政策，為《行動方案》提供政策保障。重點從10個方面支持專精特新中小企業發展，簡稱“南京市專精特新十條”。

紫君注意到，此次配套出台的《若干措施》，政府捧出了“真金白金”：

1、支持企業投資擴產

引導企業加大技術裝備投入，按投入總額的10%，給予當年累計最高800萬元的獎補。對企業因採用新技術新工藝新裝備獲得的1000萬元以上項目貸款，按照貸款總額的1%給予一次性貼息，單個企業不超過100萬元。

2、拓寬企業融資渠道

在南京金服平台上，企業可享受年度累計6000萬元額度的“零成本”民營企業轉貸基金。

3、引導企業加大研發投入

開展知識產權密集型產品備案及評價工作，對首次通過評價的企業給予最高30萬元補貼。

4、加速推進企業數字化轉型

鼓勵企業開展第三方數字化、網絡化、智能化轉型診斷，按照最高不超過15萬元/家的標准給予第三方機構補貼。對首次獲評省級示范智能車間和重點工業互聯網平台的企業，給予最高不超過50萬元獎勵。

5、助力企業開拓市場

鼓勵企業參加招投標和政府採購活動，對其中的小微企業參與政府採購活動給予10%價格扣除。

6、激勵企業專精特新發展

對首次獲得認定的國家制造業單項冠軍示范企業（產品）、國家級專精特新“小巨人”企業、省級專精特新“小巨人”企業，分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵。對外地遷入的國家級專精特新“小巨人”企業給予100萬元獎勵。對首次獲得國家級認定的小型微型企業創業創新示范基地、中小企業公共服務示范平台分別給予100萬元補貼。

……

十條措施，條條是干貨，將助力推動我市專精特新中小企業高質量發展。

上下同欲者勝，風雨同舟者興。

我市聚創新之能，正不斷推動優質企業積厚成勢，在高質量發展道路上實現新的跨越。

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