近日，由市委組織部牽頭、市民政局組織開展的關於加強基層治理體系和治理能力現代化專題調研會在棲霞區舉行。記者在現場獲悉，棲霞區立足其社會治理的優勢項目“掌上雲社區”，植入服務類救助“雲超市”，困難群眾可在線預約、掌上下單，這一創新“樣本”受到專家充分肯定。

家住棲霞，因患漸凍症而無法出行的8歲女孩寧寧（化名），最近迎來了個好消息，該區社會組織聯合愛心企業發起籌款，為她量身定制了矯姿椅、匹配了專業照料者，還設立了一項專項幫扶資金，幫助其解決后顧之憂。

“隨著孩子年齡越來越大，照顧起來越來越力不從心。社區了解到我家的服務需求，沒想到很快就幫忙解決了。” 寧寧的媽媽感激地說。

讓寧寧走出困境的，正是該區打造的“區街社”三級聯動的社會救助服務網絡。作為全國“服務類社會救助”改革試點區，棲霞這一網絡已實現全區126個社區全覆蓋，“有求必應、有單盡接”的快速響應機制，向暫時陷於困頓的人們及時伸出了援助之手。

據了解，為讓社會救助更加精准，該區列出了兩份清單。一份是細致入微的服務需求清單，通過線上征集、線下走訪，精准掌握困難群體多層次、多樣化服務需求。目前，已累計開展困難老人、困難殘疾人、未成年人線上線下服務需求調查8個批次，發放調查問卷2萬多份，涉及困難群體8000多人，形成了137個需求的服務項目清單。

與之相匹配，該區還列出了一份詳盡的服務供給清單，按照“以政府為主導、社會組織為主體、社會力量為補充”的思路，共梳理出117家社會組織為困難群體提供專業服務，拓展形成了政府購買服務類、專業社工類、鏈接資源類、社區互助類、公益志願類、結對幫扶類等8類服務供給清單。

有了服務需求和服務供給清單，如何讓社會救助快速抵達、高效服務？棲霞區在“掌上雲社區”植入了服務類救助“雲超市”，困難群眾可在線預約、掌上下單。救助“雲超市”目前涵蓋了“救助管家”“生活照料”“精神慰藉”等8大類、25小類服務類救助項目，49家社會組織入駐“雲超市”，今年以來，累計在線實時接單6000多人次。

據悉，為了更好地實現社會救助一網通覽，棲霞區還建立了區級智慧救助調度中心，整合智慧養老數據、殘疾人數據和困境兒童數據等統一管理、實時調度，需求發布、項目認領、服務進度、評議反饋等全流程要素信息“一鍵”可查，有效提升了服務質量。同時，該區在社工隊伍中建立了414名救助服務“小管家”，實現了家門口救助服務最快響應。

棲霞區民政局相關負責人介紹，近年來，該區以入選全國“服務類社會救助”改革試點區為契機，先后出台4個服務類救助政策文件，全區累計投入5000多萬元救助資金，惠及困難群體達50多萬人次。

“棲霞區在承擔民政部社會救助改革創新綜合試點中，積極推進服務類社會救助工作。”南京大學政府管理學院林閩鋼教授表示，尤其在社會救助服務精准化方面，建立分層分類社會救助體系，創新開展分群分級服務探索，通過“雲超市”打造棲霞全維度服務類救助的做法，在全市、全省乃至全國均有很強的借鑒意義，值得進行全面推廣。

通訊員 向榮 馬新聞

南報融媒體記者 馬道軍

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