固體廢棄物堆積如山。圖片來源：江蘇省生態環境廳

人民網南通12月16日電 （記者王繼亮）日前，江蘇省第二輪第一批省生態環境保護例行督察全面啟動，16日，江蘇省生態環境廳集中公開通報了第一批典型案例。其中，該省第四生態環境保護督察組12月對南通市開展督察發現，啟東市對近岸海域生態環境保護工作重視不夠，放任企業在岸灘長期非法傾倒、填埋固體廢棄物，暗紅色污水直排入海。主要問題包括非法設置固體廢棄物填埋場，環境風險隱患突出﹔污水直排入海，直接影響周邊海域水質。

通報稱，啟東市位於長江入海口北側，長江、東海、黃海在此交匯，海岸線108公裡，佔南通市海岸線總長的三分之一。2020年春、夏連續兩季度，啟東市近岸海域水質均為最差檔次“劣四類”。啟東市對此認識不足，固體廢棄物非法傾倒、填埋行為監管缺失，在近海鎮黃海岸灘形成了約3萬平方米露天非法填埋場，嚴重影響海洋生態環境質量。

《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》規定禁止在岸灘擅自堆放、棄置和處理固體廢棄物。啟東市近海鎮岸灘固體廢棄物填埋場未辦理合法手續，也無任何污染防治措施。傾倒填埋區域面積約3萬平方米，場地內粉塵飛揚，惡臭刺鼻，大量工業固廢、建筑垃圾、生活垃圾和部分疑似危險廢物混雜堆放，場內有5000平方米水塘呈棕紅色，區域環境污染嚴重。

督察組發現，非法填埋場區域內多個水塘水質污染嚴重，現場私設軟管直通海灘，大量污水直接外排。經採樣分析，塘內污水CODcr478mg/L、無機氮 47.0mg/L、總汞 0.00042mg/L，分別超海水水質標准（GB3097-1997）第二類限值的158.3倍、155.7倍、1.1倍。

《省政府辦公廳關於印發江蘇省近岸海域污染物削減和水質提升三年行動方案的通知》（蘇政辦發〔2020〕86號）明確要求“按照屬地管理原則分級推進轄區內海洋、岸灘垃圾監管工作，打造清潔岸灘海面。”調查發現，近海鎮固體廢棄物填埋場存續已達數年之久，屬地落實海洋生態環境保護責任流於形式，對岸灘監管缺失。2019年以來，該區域固體廢棄物非法傾倒、填埋現象愈演愈烈。督察進駐期間，督察組發現有車輛非法傾倒固體廢棄物。

通報指出，啟東市對海洋生態環境保護的重要性認識不足，落實海洋生態環境保護屬地責任不到位，“灣（灘）長制”“網格化”監管落實不到位，未能及時解決近岸海域生態環境污染問題。

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