《人民日報》（ 2021年12月24日 第 04 版）

“我為群眾辦實事”實踐活動扎實推進——

抓准做實謀長效 實事辦到心坎上（“我為群眾辦實事”實踐活動·特別報道）

學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調：“這次黨史學習教育要同解決實際問題結合起來，開展好‘我為群眾辦實事’實踐活動。”“既要立足眼前、解決群眾‘急難愁盼’的具體問題，又要著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”一年來，各地區各部門各單位在為群眾辦實事方面做了很多有益探索，積累了很多好的經驗。

——編 者

今年以來，黨史學習教育在全黨深入開展。中央宣傳部積極推進，各地區各部門各單位切實抓好黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，9500多萬黨員圍繞發展大局、突出重點群體、聚焦民生領域，圍繞如何精准傾聽民意、如何多部門協同解決問題、如何跟蹤評估實際效果等關鍵環節，逐步探索建立長效機制，努力讓人民群眾的獲得感成色更足。

察民情訪民意——

線上線下深調研，體察民情定清單

“我們要不斷看有哪些事要辦好、哪些事必須加快步伐辦好”。實踐活動中，黨員干部深入學習領會習近平總書記重要講話精神，按照中央要求，把察民情訪民意作為“我為群眾辦實事”的第一步，堅持到群眾中去、到實踐中去，聽實話、摸實情。通過“關鍵少數”帶頭，結合線上線下渠道，把群眾急難愁盼問題、群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問題梳理成民生項目清單，找准穴位、精准聚焦。

國務院辦公廳機關深入調查研究，通過信息直通車、實地調研、網上調研等多種形式，加強了解群眾所急所思所盼。科技部制定“深入基層改進服務推動落實大調研”實施方案，深入企業、科研院所、高校等廣泛聽取意見建議。人力資源和社會保障部通過“廳局長走流程”“青年干部調研暗訪”發現群眾需求變化和急難愁盼問題，增強辦實事實效。交通運輸部向社會公眾征集民生實事項目，文化和旅游部黨組通過傾聽意見確定七大類76項辦實事項目。

今年，河北省廊坊市推廣完善“群眾說事、干部解題”工作機制，線上開通微信小程序、手機APP、熱線電話，線下設立鄉鎮（街道）說事站、村（社區）說事點和說事箱。群眾可通過這些渠道隨時反映問題﹔工作人員根據訴求類型，向村（社區）干部、網格員、鄉鎮或縣直有關部門交辦，解決后，平台會將結果反饋給群眾並征詢意見。貴州省貴陽市在市區兩級主要新媒體開通“融媒問政”功能入口，並與市長熱線“12345”“市民直通車”實現互通。

中國華電通過實地走訪、集體座談、民意調查等方式，聽取基層黨員群眾意見建議。國家開發銀行黨委班子深入基層一線，將項目清單任務舉措落實到具體部門。

北京大學面向師生召開7場專題調研座談會，把師生反映的問題列入工作清單。北京化工大學黨委組織黨員干部開展“下沉式”調研，分別建立21項辦實事台賬。

各地區各部門各單位還將線上平台作為重要抓手，積極探索更加有效管用的辦實事解難題機制。今年以來，僅在人民網“領導留言板”、新華網“我為群眾辦實事”網絡平台上獲得回應解決的群眾急難愁盼問題就已超過60萬件。

引進科技手段——

聯起來、上雲端，智慧方法解疑難

科技手段，正成為辦實事長效機制的重要依托。“獨居老人如果24小時內水表讀數低於0.01立方米，社區的雲平台就會接到報警，將信息反饋給街道和居委會工作人員，相關方面第一時間派人上門察看老人情況。”廣東省中山市東區街道花苑社區黨委書記黃敏銳說，“社區每個居民都可以通過手機小程序連接這個平台，與志願管家（黨員樓長）、網格員、街道職能部門以及社區工作者五方聯動，對居民提交的訴求‘接訴即辦’。”

駕駛証照不夠便攜？二手車異地交易不得不兩地往返？這些困擾，借助“互聯網+”得以破題。12月10日起，公安部在全國全面推行駕駛証電子化、二手車異地交易登記等4項“我為群眾辦實事”公安交管便利措施。今年，公安部深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，大力推行“互聯網+政務服務”，900余項公安政務服務事項實現網上“一站式”查詢、辦理，推進身份証、駕駛証等電子証照共享應用，並增設適老化功能，“交管12123”APP已成為提供各類網上辦事服務的重要平台。

浙江省杭州市臨平區積極推廣“幸福碼”系統，統籌協調人社、醫保、教育、住房保障等多部門資源，為困難群眾提供服務。困難群眾通過掃碼，可以在線申請低保、臨時救助等，並查詢相關政策。全區已探訪關愛困難群眾2381戶次，主動發現困難351件、已救助203件，發放救助資金98.9萬元。隨著科技手段在實踐活動中的普遍應用，智慧方法正越來越迅速、精准地化解群眾急難愁盼問題。

強組織重合力——

提質量、增效能，部門協同助攻堅

辦實事求實效，既要用好科技手段，也需堅持和發揚行之有效的工作方法。實踐活動中，各地區各部門各單位強組織、重合力，部門聯動、聯署辦公、聯席會議，一站受理、一窗通辦，跨區域通辦，發動和引入社會力量……務求形成合力，提高辦事質量。

中央組織部精心組織“黨旗在基層一線高高飄揚”活動，推動基層黨組織和黨員干部為民辦實事解難題。結合村“兩委”換屆推動辦好“開門一件事”，幫助基層群眾解決急難愁盼問題40余萬個。

中央宣傳部組織全社會開展慶祝中國共產黨成立100周年群眾性活動，新命名111個全國愛國主義教育示范基地，會同有關部門開展“淨網”集中行動，在全國50個試點縣市推進鄉村“復興少年宮”建設，建立“護苗”工作站2.8萬余個等，實施“圓夢工程”，打造新時代未成年人思想道德建設新高地。

中央和國家機關工委堅決扛起定點幫扶政治責任，全力做好牽頭聯系中央和國家機關119個部門（單位）的定點幫扶工作，不斷完善工作機制，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興上持續用力、久久為功。中央黨校（國家行政學院）、中央黨史和文獻研究院發揮自身優勢，編寫黨史學習輔導材料，積極參與黨史專題宣講。

國家發展改革委促進養老托育服務健康發展，聯合有關部委印發《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，並會同28個責任部門印發方案，確保“一老一小”各項改革任務落到實處。國家衛生健康委研究開通綠色通道等便利老年人就醫措施，支持和鼓勵醫療衛生機構為老年人提供居家醫療和護理服務。國資委指導中央企業推出“我為群眾辦實事”百項特色實踐活動、千項重點民生項目，受到廣泛好評。

在山東省東營市東營區勝利油田西城服務協調中心，剛剛領到房本的居民們臉上洋溢著喜悅。東營區是中國石化勝利油田所在地，因歷史遺留問題，不少油田職工未能辦理房屋的不動產証。今年，東營區將“不動產房產登記辦理”納入“我為群眾辦實事”10項清單，抽調多部門聯署辦公，先后召開20多場油地聯席會，縮減2/3的工作流程。目前油田居民已有9.4萬戶“喜提”房產証。天津推動“津治通”“津心辦”平台在全市16個區、249個鎮街和5733個村（社區）實現全面貫通應用。黑龍江推動整合各地熱線專線，完善網格化管理體系，力求做到問題隨時隨地解決。

督進度促落實——

評一評、晒一晒，任務管理建閉環

“我為群眾辦實事”實踐活動中，各地區各部門各單位通過強化完善考核、監督等，對項目清單形成閉環管理。

聽、看、談、評……近日，江蘇省靖江市馬橋鎮朝西村村民羊宏達參加了鎮裡農村危橋改造項目的一場群眾觀摩評議活動。活動現場，項目建設單位工作人員介紹了改造內容，群眾代表當面評議，活動領辦單位當場解答，還組織居民代表檢查工程施工質量。靖江市面向群眾“晒”實事、常態長效“督”進度、社會各界“評”效果。重慶市各區縣建立完善辦理群眾訴求的監督評價機制，確保群眾訴求得到有效解決。

退役軍人事務部建立季度工作總結會點評、定期書面通報等制度，推動辦實事項目落實。對進展緩慢項目，“張榜”通報、跟蹤問效﹔對推進速度快、實施成效好的項目，及時予以表揚，以點帶面提升工作實效。國家信訪局把“我為群眾辦實事”實踐活動作為鍛煉培養、考察識別干部的重要途徑，自覺把群眾觀點、群眾路線貫穿信訪工作全過程。中國航天科技集團有限公司實時跟蹤辦實事項目進展，通過亮榜、回訪、滿意度評價等方式，對辦理舉措、進度、成效進行反饋。

常態化制度化——

重日常、重經常，狠抓機制看長遠

中央辦公廳完善習近平總書記重要批示辦理台賬和催辦落實機制，及時准確把習近平總書記關於民生領域的重要批示印發有關地方和部門，持續跟蹤督辦落實。

今年9月24日，《北京市接訴即辦工作條例》正式實施。北京市重視用法治建設推進為群眾辦實事，完善“接訴即辦”機制，通過體制機制創新和業務流程的系統性再造，快速響應群眾需求，確保形成常態化機制。

安徽省從省級層面謀劃出台120多項政策舉措，推動為群眾辦實事常態化長效化。福建省注重將實踐活動中形成的有效做法、成功經驗固化為具體制度。湖北省注重用制度、機制鞏固和拓展辦實事成效。甘肅省堅持把為群眾辦實事做在日常、做在經常，注重小事實做，狠抓常態長效機制。

教育部構建了進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔“1+N”的制度體系。工業和信息化部針對老年人智能技術運用困難等問題，組織制定智能終端適老化改造標准。民政部聯合應急管理部、中國殘聯等14個部門出台推進兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展的意見，推動兒童福利機構養育、醫療、康復、教育、社會工作一體化高質量發展。財政部等部門探索建立居家和社區基本養老服務高質量發展制度機制。住房和城鄉建設部從標准體系入手，制定一系列便利“一老一小”群體的標准規范。海關總署列出措施清單，指導全國海關建立健全辦實事長效機制。市場監管總局持續加強標准化建設，支持在機構養老、社區居家養老、康養等領域開展標准化試點。

一系列工作機制的推廣與完善，助推“我為群眾辦實事”實踐活動常態化、長效化。受訪黨員干部表示，下一步，將昂揚隻爭朝夕的干勁，保持滴水穿石的韌勁，把更多實事辦到群眾的心坎上，“更好的生活，我們一起來推動、來實現”。

（本報記者胡安琪、劉維濤、張天培、鄭海鷗、李龍伊、余建斌、趙展慧、蘇濱、史自強、洪秋婷、李蕊、白光迪）

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