黨史學習教育開展以來，淮安市淮安區扎實做好“六穩”“六保”工作，強化銀企聯動、嚴格金融監管、優化金融生態，金融生態環境評估全市排名第一。

強化銀企聯動和信貸供給

開展銀企“雙拜訪”活動，由銀行設定接待日收集企業融資需求，組織行長進百企推動存量客戶維護、首貸戶開發。截至目前，16家銀行、400余家企業簽訂對接協議，資金落實率達95%以上﹔開展“重大項目金融服務調研月”活動，組織銀行、融資擔保機構拜訪重特大項目31戶，授信19.02億元。發揮普惠金融服務網格化作用，建立“金融管家”服務聯動機制，摸排對接融資需求企業264家，開展餐飲業銀企對接活動，專項服務餐飲業、食品業等小微企業融資需求﹔拓寬線上對接渠道，推廣省綜合金融服務平台應用，組織15000余戶市場主體、18家金融機構在平台注冊，普惠型貸款余額498戶、21.4億元，企業注冊數、普惠貸款戶數、余額均居全市前列。

結合疫情政策落實和普惠金融推廣，全面征集經濟主體融資需求，公開發布53個銀行信貸產品，幫助對接128戶企業融資需求。建立“金融管家”聯動服務機制，閉環服務企業融資，針對性解決融資需求5560萬元，成為經濟網格化的有益補充﹔招引興業銀行、浦發銀行、交通銀行落戶，推動光大村鎮銀行、農業銀行下沉鄉鎮，分別增設車橋、山陽街道分理處，廣發銀行正在裝修，南京銀行落戶正在推進中，目前已有17家銀行機構在該區落戶運營，14家地方金融組織積極服務經濟社會發展，金融集聚效應初步彰顯，服務實體經濟的能力大大提升。

拓展服務方式 優化金融生態

成立區小微企業金融服務中心，加強金融服務的行政力量。建立疫情防控期間金融快速響應機制，全市首家發布《淮安區金融紓困解危助企復工復產線上銀企對接活動公告》，開辟金融服務綠色通道，向受疫情影響企業開展政策宣傳，截止綠色通道關閉，共落實融資需求250筆、支持企業217家，其中首貸32家，金額7.25億元。

持續深化金融改革、創新金融服務，深化四方合作風險分擔。在全市首家構建“政、銀、擔、再擔”四方分擔風險的合作模式，設立2000萬元風險補償資金，在貸款逾期時，由四方按比例分擔風險，提升金融機構風險容忍度，緩解中小微企業融資抵押物不足問題。累計為83戶企業提供風險分擔融資擔保4.1億元，其中純信用擔保3.3億元。加快建設政府性融資擔保體系。通過降低費率、優化擔保條件等措施，提高政府性融資擔保機構服務小微企業和“三農”發展的水平。一方面，對已納入政府性融資擔保名錄的省擔保淮安分公司，督促其拓展業務、服務地方經濟。另一方面，對申報政府性融資擔保體系的地方擔保公司——譽信擔保公司，協調鼓勵銀行開展銀擔風險分擔合作，推進譽信擔保做大業務規模、提高支小支農業務比重。截至11月底，全區政府性融資擔保貸款余額達11.6億元。

積極服務企業挂牌上市。牽頭出台企業挂牌上市工作8條意見，強化不動產登記、稅費獎勵等方面的扶持政策﹔舉辦“淮安區資本市場專題研修班”，為上市后備企業、上市領導小組成員單位、鎮街近40名相關負責人提供企業上市專題輔導﹔摸排規上企業，邀請風投、保薦機構等進駐輔導，目前，全區IPO企業2家、數量位於全市第一，新三板、四板挂牌企業18家，納入市級上市后備企業5家，企業股權融資額達32.8億元、位於全市第一。

此外，淮安區金融機構通過發放公開信、風險提示單、處非宣傳伴手禮，舉辦防范非法金融活動短視頻大賽、知識競賽等活動，提升群眾防范意識。2021年度，淮安區金融監管局被中國銀行保險報評為防范和處置非法集資“優秀宣傳員”、全省唯一。在全區開展涉嫌非法金融“小廣告”專項整治行動，對廣場、賓館等重點場所全面排查清理，累計排查清理處置非法金融小廣告等50多起。密切關注網貸、私募、投資等領域風險，壓降各類投資類存量企業84家，將7家涉嫌線索錄入省非法集資監測預警系統，實行重點監管、動態清零。（楊德娟 劉煜）

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