圖為會議現場。 邱 鵬 單培泉 攝

本報訊滿懷激情赴盛會，建言獻策謀發展。1月12日上午，鹽城市大豐區第十六屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。來自全區各條戰線的人大代表，肩負著全區人民的重托，以飽滿的政治熱情出席盛會，履行憲法和法律賦予的神聖職權。

本次會議應到代表280名，實到代表272名，符合法定人數。

本次大會執行主席是：李志軍、戴勇、范大玉、石根美、陳允春、韋國、錢江、李實業、季明珍、董坤、陳剛、張林海、陳華、房其勇、王衛、衛愛軍、朱曉春、黃同城、陸友江、吳家祥、王如平、王冰。

出席會議並在主席台就座的還有大會主席團成員，區政府、區政協有關領導。會議由區十五屆人大常委會主任、大會主席團常務主席范大玉主持。

8時30分，范大玉宣布大會開幕。全體起立，奏唱國歌。

這次大會的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及省市黨代會精神，全面落實區第十三次黨代會和區委十三屆三次全會的決策部署，以憲法和法律為依據，認真總結區十五屆人大以來的各項工作，審議和確定我區今后五年及2022年國民經濟社會發展的各項任務，選舉產生我區新一屆國家領導機關和出席鹽城市第九屆人民代表大會的代表，動員和團結全區上下在區委的堅強領導下，堅持和完善人民代表大會制度，不斷發展全過程人民民主，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力建設高質量產業基地，勇當長三角一體化發展排頭兵。

在熱烈的掌聲中，代區長戴勇代表區人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分四個部分：一是本屆政府工作回顧﹔二是未來五年工作展望﹔三是2022年主要工作安排﹔四是加強政府自身建設。

戴勇說，本屆政府履職的五年，是大豐發展進程中極不尋常的五年。五年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決落實上級黨委、政府和區委決策部署，緊緊依靠全區人民，團結拼搏，砥礪奮進，以高水平全面建成小康社會的實踐成果，交出了一份厚重提氣的“強富美高”答卷。剛剛過去的2021年，我們喜迎中國共產黨百年華誕，開啟了社會主義現代化建設新征程，也實現了“十四五”良好開局。面對復雜多變的外部環境和疫情散發、能耗“雙控”等多重挑戰，全區上下牢牢把握穩中求進工作總基調，迎難而上，聚力攻堅，經濟實力躍上新台階，開放合作開創新格局，轉型升級邁出新步伐，城鄉面貌發生新變化，民生福祉得到新改善，政府自身建設切實加強，經濟社會呈現穩中有進、穩中向好的局面。

戴勇說，今后五年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，著力推動高質量發展。按照省第十四次黨代會、市第八次黨代會和區第十三次黨代會決策部署，聚焦美好生活向往，堅定綠色向海發展，大力實施創新驅動、“兩海”引領、綠色賦能、融合共享“四大戰略”，在海洋、飛地、城市、旅游等方面做大優勢，在產業轉型、開放合作、城市更新、鄉村振興、生態建設、民生改善“六個路徑”上重點發力，努力把大豐打造成全省沿海綠色產業集聚區、向海經濟先行區、生態風光示范區、民生幸福樣板區，勇當沿海地區高質量發展排頭兵，建好長三角產業一體化發展基地，奮力譜寫“強富美高”新大豐現代化建設新篇章。主要目標任務是：以跨越趕超的姿態勇當沿海地區高質量發展排頭兵，推動經濟發展更有質量﹔以隻爭朝夕的干勁建好長三角產業一體化發展基地，推動開放開發更有活力﹔以久久為功的定力加強生態文明建設和環境保護，推動生態環境更有魅力﹔以人民至上的情懷推進共建共享共同富裕，推動人民生活更有品質﹔以極端負責的態度統籌發展和安全，推動社會治理更有效率。

戴勇說，2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。我們將認真落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，按照區委十三屆三次全會部署要求，弘揚偉大建黨精神，堅持穩字當頭、穩中求進，堅持改革創新，堅持統籌協調和系統推進，完整、准確、全面貫徹新發展理念，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，進一步抓住用好戰略機遇，以長三角產業一體化發展基地建設為統攬，重抓“六個統籌”、實現“六個高質量”。2022年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%以上﹔規上工業增加值增長8.5%﹔全口徑工業開票銷售增長10%﹔服務業增加值增長7.8%﹔社會消費品零售總額增長8%﹔一般公共預算收入增長7.8%﹔固定資產投資、制造業投資、高技術產業投資均增長10%﹔城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長7%、8%﹔節能減排等指標完成省、市下達任務。

戴勇說，圍繞上述目標，我們將重點做好八個方面的工作：一是突出開放融合，著力聚焦產業基地建設，鉚足干勁掀起會戰熱潮，聚合力量突破重大項目，乘勢而上擴大對外開放。二是突出創新驅動，著力激發經濟增長動能，培大育強現有企業，精心打造創新生態，大力發展數字經濟，持續創優營商環境。三是突出鏈式發展，著力構建現代產業體系，聚力主攻戰略性新興產業，轉型升級基礎產業，積極培育特色海洋產業，提速發展現代服務業。四是突出主副協同，著力提升城市更新水平，推動城市組團發展，完善城市功能配套，加強城市精細管理。五是突出示范引領，著力促進鄉村全面振興，以點帶面推進鄉村振興，多措並舉發展現代農業，持之以恆建設美麗鄉村。六是突出生態優先，著力打造綠色轉型樣板，深入打好污染防治攻堅戰，加快推動綠色低碳發展，持續提升生態供給水平。七是突出民生為本，著力拓寬共同富裕路徑，辦好民生實事工程，強化就業優先導向，發展優質公共服務。八是突出風險防范，著力維護社會平安穩定，科學精准抓好疫情防控，深入開展安全生產專項整治，切實優化金融生態環境，高水平推進區域治理現代化。

在加強政府自身建設方面，戴勇表示，我們將始終保持“趕考”的清醒和堅定，堅持“三嚴三實”，大力發揚高目標追求、高效率推進、高質量發展“三高”工作精神，把對黨忠誠作為第一品格，把為民服務作為第一追求，把干事創業作為第一責任，把依法行政作為第一准則，把清正廉潔作為第一底線，夙夜在公，恪盡職守，努力建設人民滿意政府。

根據大會議程，會議作2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的書面報告﹔作2021年財政預算執行情況和2022年財政預算草案的書面報告﹔作2021年民生實事項目完成情況和2022年民生實事候選項目計劃安排的書面報告﹔作區十五屆人大五次會議代表議案及建議、批評和意見辦理情況的書面報告。

出席區十五屆政協一次會議的全體委員﹔不是代表的區四套班子領導同志，區四套班子離退休老同志，區人大常委會各委室負責人，區監察委員會副主任、區人民法院副院長、區人民檢察院副檢察長，區直黨政部門黨政主要負責人，垂直單位黨政主要負責人，區（園）主要負責人，駐豐農場、部隊及辦事機構主要負責人，鎮人大副主席，駐豐省十三屆人大代表列席大會。

（葉東升）

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