“一站式”綜合服務窗口。灌雲縣委宣傳部供圖

“項目摘牌后，我們得到了灌雲縣‘惠企新政’的多方支持，僅用兩天時間就拿到了全部証件，真正做到了‘拿地即開工’。”13日上午，江蘇灌雲縣盛昌紡織有限公司總經理尤華說，“‘一站式’綜合服務讓我們節約了三個月的審批時間，接下來我們會加快項目建設速度，爭取早日投產，為地方經濟和社會發展建設作出貢獻。”

盛昌紡織總投資3.5億元，此次審批的是年產3000噸織造坯布項目，兩天內就獲頒《建設用地規劃許可証》《土地不動產權証書》《建設工程規劃許可証》《建筑工程施工許可証》，享受到了便捷、高效的政務服務，也成為江蘇省灌雲縣“拿地即開工”改革方案實施以來首個成功案例。

和尤華同樣感觸很深的還有灌雲縣伊山鎮黨委委員、副鎮長劉寶弟。 “開發商已經享受到了‘放管服’改革成果，作為項目落戶所在地黨委、政府，伊山鎮如何做好‘下半篇文章’成為我們急需破解的課題。” 劉寶弟介紹，下一步，伊山鎮將加大項目服務和推進力度，倒排工期、強化措施，確保年底前完成42000平米廠房主體建設任務，全力服務項目的高質量發展。

如何做到“拿地即開工”？ 灌雲縣行政審批局副局長任禮徐介紹，今年以來，灌雲縣深入貫徹落實“放管服”改革及優化營商環境建設等各項工作部署，以“行政服務提升年”為抓手，持續提升“一站式”服務水平：以“隻進一扇門”為目標，持續拓展“集成辦”服務內涵，加速推進線上線下政務體系建設、審批制度改革、標准化服務攻堅等，全力打造政務服務和營商環境新標杆﹔“最多跑一次”事項佔比達100%，獲得辦事群眾、客商的頻頻點贊，為進一步服務地方經濟高質發展贏得了好口碑﹔探索工業項目行政審批新模式，在審批流程上做“減法”，在服務流程上做“加法”，變“等地期”為“預審期”，將各部門“接力跑”變成“並排跑”，通過“拿地前”先行介入、“拿地中”聯合並審，“拿地后”快速辦結，實現“拿地即開工”，全力助推工業項目早落地、早開工、早見效。“一舉破解了企業在建設審批手續辦理過程中存在的落地難、落地慢等問題，通過靠前服務、綜合調度，按下項目推進快速鍵。”

為了營造更優質的營商政務環境，灌雲縣政務服務大廳還實行省、市、縣重點企業“一對一”代辦制，代辦專員通過創新政務服務模式，提高政務服務便利度，積極主動提速增效。政務服務大廳專門設立“辦不成事”反映受理服務窗口，專門受理“應受理而未受理”“審批人推諉不作為”等問題，也讓窗口成為“辦不成事”的終點站，真正做到專解企業、群眾急難愁盼。

在灌雲，除了“辦不成事”反映受理服務、“一對一”專人代辦服務，制度建設倒逼服務意識提升，還帶來了“放管服”改革一系列小創舉的涌現：服務單位推出“點單式”“媽媽式”“保姆式”服務模式，為項目推進護航加速﹔“四辦”服務模式（超量業務“延時辦”，緊急事項“預約辦”，特殊情況“上門辦”和材料不齊“容缺辦”），讓“灌雲版”營商環境的社會滿意度不斷上升，著力打造了“灌雲服務”“灌雲效率”“灌雲執法”“灌雲法治”“灌雲興商”“灌雲清風”六個營商環境示范工程。（夏興儉 潘興祥 趙麗）

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