位於揚州高新區的尚鼎環保設備研發制造項目建設施工現場，塔吊林立，工程車輛穿梭不息，項目施工加速推進。“拿到項目施工許可証后，我們加班加點施工，目前已完成打樁工作，正在進行廠房研發樓基礎施工工作，計劃11月底完成廠房研發施工，力爭在今年底進行試生產。”尚鼎環境科技（江蘇）有限公司總經理康德朗介紹，該項目總投資5億元，將分兩期實施，其中一期工程、二期工程將分別各建設1萬平方米廠房。項目建成后，預計年產環保設備20套，實現銷售3億元。

該項目是揚州重大項目加速推進的生動縮影。近日，記者從市發改委獲悉，截至6月底，揚州市2022年列省重大項目開工率和投資完成率全省第一﹔市級重大項目開工率94%，投資完成率51.7%。得益於重大項目帶動，上半年全市固定資產投資增速11%，排名全省第一。

探現場

列省、市重大項目建設“加速跑”

位於揚州高新區的奧力通起重機研發制造產業化基地項目現場，廠房已經建成，當前進行試生產。

記者從“揚州項目”全生命周期服務管理平台上看到，該項目今年計劃投資1.5億元，當年累計完成投資2.5億元，年度投資完成率166.67%。

“我們是揚州市首個採用‘紅藍章’預審、率先實現‘拿地即開工’的項目。”奧力通起重機（江蘇）有限公司董事長黃小偉介紹，不到一年時間，3萬平方米的廠房就建設完畢，企業已經初步具備產品交付能力，這得益於揚州優良的營商環境。預計今年9月份，項目所有設備安裝完畢並投入生產。未來，這裡將打造成為現代化的智能工廠，預計年產值可達8億元。

在位於生態科技新城的國家電網智慧能源產業示范基地項目施工現場，樁基工程已經正式啟動。“該項目為揚州列省重大項目，計劃明年年底廠房建成投入使用。”項目相關負責人介紹，該項目將著力構建以智慧能源為主線的研發、孵化、制造全產業鏈創新創業產業示范基地，深度聚合產業鏈創新創業資源，帶動引領產業鏈上下游企業融通創新，開展智慧能源關鍵技術的協同攻關與轉化，助力實現雙碳目標。

強舉措

服務管理重大項目凸顯“全周期”

上半年，揚州重大項目緣何跑出“加速度”？這和揚州高度重視重大項目建設，推動營商環境不斷提升密不可分。

“以列省重大項目——惠通生物基新材料為例，該項目3月7日土地挂牌，4月13日當天就完成五証及人防、抗震、水保、環評批復核發，用時僅38天。”市重大辦副主任朱楓介紹，這背后，是揚州服務加碼，變企業“等地期”為政府“工作期”，同步開展建設用地規劃許可証、不動產權証、建設工程規劃許可証、審圖合格証、施工許可証“五証”事項提前介入服務，推動產業項目實現“交地即發証，拿地即開工”。

值得一提的是，除了營商環境不斷升級，今年揚州還推出一項創新舉措——對全市重大項目進行全生命周期服務管理。

“市發改委牽頭建成了‘揚州項目’服務管理平台，將原先散落於重大項目建設各個階段的文件資料轉化為數據資源在平台歸集，形成全市重大項目從招引簽約、前期推進、開工建設到投產達效的管理閉環。”市發改委投資處處長徐飛介紹。

近期，市政府出台《揚州市重大項目全生命周期服務管理實施意見（試行）》，將這一創新舉措以制度化形式推進。

揚州將如何精准發力，實現項目全生命周期管理？“我們將全市范圍內計劃總投資5000萬以上的項目歸集成全市重大項目庫。”朱楓介紹，圍繞稅源經濟這一目標，在項目招引落地、建設推進、竣工投產直至轉為企業產出稅收這一整個過程中，牽頭各職能部門，由前端部門負責落地轉化，中端部門負責推動有效投入，末端部門負責效益評價，真正讓重大項目成為稅源經濟的源頭活水。

看成效

固定資產投資增速實現“大逆襲”

固定資產投資增速曲線是重大項目建設的“晴雨表”。

記者從市發改委了解到的一組數據，驗証了工作成效：7月15日，省重大辦印發的《關於上半年省重大項目進展情況的通報》顯示，上半年，揚州市列省重大項目開工率和投資完成率全省第一。省統計局公布的上半年全省投資數據顯示，揚州市固定資產投資增速11%，排名全省第一。

“重大項目建設‘加速跑’，支撐了揚州固定資產投資增速全省第一的成績。”市發改委主任胡春風介紹，全省“雙第一”這個成績來之不易。“這兩年，受疫情影響，揚州重大項目建設進度一度放緩，對固定資產投資的支撐力度有所減弱。2020年和2021年，揚州固定資產投資均在全省排名靠后。”胡春風介紹，特別是去年受疫情影響，主城區重大項目全部停工，企業多數停產，江都區、儀征市等毗鄰地區也遭受一定影響，直接導致全年固定資產投資增速位居全省末尾。

揚州固定資產投資增速如何從全省末尾沖至全省第一？這和揚州高度重視重大項目建設密不可分。“今年以來，在市委市政府的堅強領導下，市發改委全力推動重大項目建設。”胡春風介紹，市發改委高度重視重大項目儲備，將儲備項目作為固定資產投資的先行指標進行梳理分析。

“我們每周都赴項目現場調度重大項目進展情況，推動重大項目建設批次開工、壓茬推進，為固定資產投資形成強有力的支撐。”朱楓介紹，1月-5月，全市固定資產投資增速始終保持在全省前三的位次﹔上半年全市固定資產投資增速排名全省第一。

下一步，市發改委還將會同招商引資主管部門，用好重大項目全生命周期服務管理系統，按月調度更新項目儲備庫，及時跟進有關項目前期工作進展，持續推動一批新招引的重大項目落地建設，真正實現以月保季、以季保年，支撐下半年全市固定資產投資增速繼續在全省保持前列。 通訊員 發改 記者 丁蕾 實習生 孫詩雲

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