空中俯瞰美麗的仙林湖。棲宣 供圖

十年前，仙林湖還是一片鄉村郊野，如今已是城東高品質居住區﹔

十年前，燕子磯還是“惹人厭”的工業基地，如今已變身城北置業熱土和濱江商務區﹔

十年間，棲霞西提東拓、塑核賦能、融江發展，從“城郊接合部”向現代都市新城區快速轉變，城市能級提升巨大，城鄉面貌翻天覆地。

非凡十年，棲霞站在了南京高速發展的最強風口：GDP連跨8個百億級台階，年均增長8.6%﹔人均GDP達26564美元，超過世界銀行制定的高收入國家收入標准﹔完成固定資產投資超5000億元、年均增長12.3%，成為南京經濟發展的重要支柱﹔規上工業年產值超3350億元，打造了2個千億級產業﹔服務業增加值2013—2021年年均增長9.3%，佔GDP比重由26.4%上升至42.3%，成為經濟增長主動力……

“黨的十八大以來，棲霞堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領廣大黨員和干部群眾，解放思想、埋頭苦干、與時俱進、創新突破，綜合競爭力、城市吸引力、地區影響力實現了重大飛躍，高質量發展邁出堅實步伐。”棲霞區委書記、南京經濟技術開發區黨工委書記、仙林大學城黨工委書記戴華杰說。

西提東拓，城郊快速變主城

7月以來，棲霞大地“熱浪滾滾”，而在和燕路過江通道施工現場，同樣也是熱火朝天。

該通道位於南京長江大橋和八卦洲長江大橋之間，設計為雙向六車道，是國家長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃中新建城市道路過江通道規劃重點項目。截至目前，通道的兩條盾構已經完全貫通，正在進行江南盾的土方開發工作。預計下個月，主體結構將全部建設完成，力爭9月底前實現兩條隧道貫通。

“全部建設任務將力爭在年底前完成，明年投入使用。”市公建中心和燕路過江通道現場負責人胡建南介紹，通車后，和燕路將與紅山路快速化改造項目及城東干道共同形成南京“井”字形內環，進一步暢通長江兩岸區域聯系、提升我市交通路網區域樞紐功能。

全市重大基礎設施建設，一半在棲霞。“四條軌道交通、四大過江通道、四條主干道相繼建成或加緊建設﹔仙林新市區、燕子磯新城迎來蝶變，已形成‘八大片區’和‘五大商圈’的全新發展格局。城市空間的戰略性重構，使棲霞的承載能力實現跨越式提升。”棲霞區相關負責人說，十年間，該區牢牢把握長三角一體化、南京都市圈發展國家戰略和南京城市東部地區崛起戰略等疊加機遇，加快實現城市由繞城高速跨過繞越高速向東部地區發展的二次跨越，寧鎮揚一體化的核心門戶地位明顯增強。

“全域建設”帶來全面提升。十年間，棲霞已由人們印象中的“城郊接合部”，華麗蛻變成為現代都市新城區。如今，棲霞的城鎮化率達到93.75%，比2012年提高了10.82個百分點。

“過去，大家購物都去新街口，現在，周邊的人都來仙林消費了。”提到區域翻天覆地的變化，家住仙林大學城的市民李威深有感觸。他說，十年間，棲霞新增、在建十余座大型商業綜合體，仙林金鷹、萬達茂、華僑城歡樂谷等大型娛樂消費設施，不僅成為城東市民消費首選，也成為儀征、寶華、丹陽等周邊地區居民的熱門目的地。

科創引領，“智”繪產業新畫卷

今年6月5日，神舟十四號飛船順利發射升空，位於南京經濟技術開發區的一家民營企業——南京高華科技股份有限公司為運載火箭和發射靶場配套的傳感器，在飛船發射的全過程中發揮了重要作用。

城市向東，不僅僅是鋼筋水泥的生長，更是產業、科技與智慧的延伸。近年來，棲霞板塊堅持創新引領、產業驅動、人才優先，不斷發展新型顯示、高端制造、生物醫藥等主導產業和人工智能等未來產業，大批由高層次人才支撐的高科技企業落戶在棲霞新興的東部地區。

國家級新港高新園是棲霞板塊的創新主陣地，也是南京經開區的科創主戰場、中國（南京）智谷的核心載體。截至目前，園區落戶各類科技企業超過1500家，累計培育高新技術企業181家、四上企業110家、瞪羚企業30家、（培育）獨角獸企業31家，成為全省集聚度最高、創新動能最強、綜合配套最佳的人工智能產業基地。

科創企業紛至沓來，帶動了大批年輕的高學歷人口安家落戶。去年成功上市的生物醫藥企業諾唯贊，近兩年時間人員增長了500多人。該公司工作人員告訴記者，公司位於新港高新園四大載體之一的紅楓科技園，很多員工都在公司北面的棲霞山板塊買房置業，把家安在了棲霞。

“七普”數據顯示，棲霞區常住人口99.74萬人，比2012年增長24.3%，是全市人口淨流入最多的主城區。“城鄉格局的巨大變化、產業結構的不斷升級，吸引了大量年輕高素質人口前來棲霞安家落戶。”該區統計局相關負責人說，棲霞不僅淨增人口多，而且新增人口相對年輕、有活力，勞動力人口比重大、學歷水平高。棲霞60歲以上人口比例為15.6%，低於全市18.98%的平均水平﹔大專以上學歷的人口比例達40%，接近歐美發達國家水平，遠高於全國和全市平均。

城市功能和產業結構不斷優化提升，對人口形成強吸引﹔集聚的眾多高素質人口，又進一步推動城市和產業向更高層級邁進。人口增長與產業升級，形成了正反饋。

兩年前落戶紅楓科技園的南京Hero久競俱樂部就是這種正反饋的例証之一。該公司總經理坦言，當初看中的就是周邊的年輕消費群體，“電子競技的主要受眾是年輕人，越靠近年輕消費群體，越有利於帶動我們的人氣。”

補齊短板，托舉民生大幸福

“過去醫院少，看病都要跑老遠，現在可大不一樣了！這不，我家門口正在建一家新醫院，以后可方便了……”市民吳龍春口中的“新醫院”，正是緊鄰地鐵7號線丁家庄站的南京市婦幼保健院丁家庄院區。

市婦幼保健院副院長耿潔介紹，本月初，丁家庄院區門診樓、病房樓已通過主體結構驗收，計劃今年底完成內飾裝修。院區總建筑面積約29萬平方米，設計床位1200張，建成后，將促進優質醫療資源均衡發展，造福東部地區居民。

讓棲霞居民直呼“滿滿幸福感”的遠不止此。棲霞區衛健委相關負責人說，“這十年，棲霞區在全國首創的‘院府合作’入選‘中國改革50典型案例’，引入省人民醫院、省中醫院等高水平醫院建立新院區，開診運營三級醫院4家、在建2家，獲評省基層衛生十強區縣，創成國家級婦幼健康優質服務示范區。”

城市的擴能提級，人口的不斷涌入，要求政府不斷補齊民生短板，讓人民群眾不斷擁有獲得感和幸福感。十年來，棲霞堅持把財政支出的80%投入民生，城鎮居民人均可支配收入72059元，是2012年的2.14倍，年均增長9%，棲霞區也成功入選全國“幸福百強區”。

建成中小學、幼兒園152所﹔與8所名校合作創辦分校，成立7個“中小學教育發展共同體”，創成全國義務教育發展基本均衡區。

養老服務體系建設穩步推進，不斷完善“365樂養無憂”棲霞養老模式，建成居家社區機構相協調、醫養康養相融合、養老事業與產業共同發展的新時代養老服務體系。目前，全區共建成養老機構29家，在建機構4家﹔建成社區居家養老服務中心（站）152個、銀發助餐點140個，實現社區居家養老服務中心、銀發助餐點社區全覆蓋。創新打造棲霞區“棲彩頤養”養老服務品牌。2017年以來，棲霞連續在全市養老服務體系建設綜合考核中排名前列﹔養老服務體系建設獲省政府督查激勵。

改造棚戶區97個，全面完成在冊危房消險治理，姚坊門省級宜居示范街區等一批項目成為城市更新范例，城市治理考核連續七年位居主城區第一……

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。戴華杰表示：“‘十四五’期間是棲霞跨越提升的關鍵期。我們將堅決扛起‘爭當表率、爭做示范、走在前列’光榮使命，以‘最強增長極、最美新棲霞’為願景目標，把棲霞打造成為‘現代化產業強區、國際化創新高地、一體化發展典范、綠色化幸福家園、法治化文明樣板’，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，努力交出全面建設人民滿意的社會主義現代化典范城市的‘棲霞答卷’。”

□ 南京日報/紫金山新聞記者

查金忠 朱旖旎

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