項目招引人員對產業、環保、規劃等政策把握不准，如何避免觸碰環保“紅線”？項目落地后，企業辦理項目審批手續不知從何下手，如何精准指導？7月27日，一場以“工程項目審批前延服務”為關鍵詞的業務培訓會為如皋項目代辦幫辦人員帶來了滿滿的政策干貨。

找准痛點方能對症下藥，今年以來，如皋緊緊圍繞“南通營商環境66條舉措”，放大“萬事好通 如皋如意”營商環境品牌效應，聚焦項目服務，創新推行重大項目前期精准咨詢輔導、全鏈代辦幫辦、高效協作等服務模式，累計受理辦結項目立項、節能、環評約1200件，用快速高效且貼心的審批服務為招商引資和項目建設增加“競爭籌碼”。

“1234”式服務

開啟項目“直通車”

進入7月，和酷熱難耐的天氣一樣，南通冠亞機械科技有限公司負責人張樓飛的心情有些煩躁。

按照計劃，新投資的螺杆空壓機主體殼體及零部件制造項目當月就要正式開工建設，可項目審批需要准備的資料卻在停滯狀態。就在張樓飛深感焦慮不安時，幾位“熱心幫手”出現了。

7月14日，來自如皋市行政審批局的王胡祥和如皋市住建局的孫秦燕兩位項目審批“前延”服務首席咨詢師約上高新區幫辦人員陳熙一同來到企業，手把手地指導張樓飛准備項目審批材料。

四天之后，張樓飛領到了項目施工許可証：“多虧了如皋及時高效的審批服務，才能讓我們的項目如期開工，在這裡投資，值了。”

7月27日，如皋為首批22位項目審批“前延”服務首席咨詢師頒發聘書，如皋市行政審批局代辦中心主任薛冬冬便是其中一員。多年的工作經驗讓他深知，工程項目的審批涉及多個部門，准備的材料也比較多，很多企業做不到一次性過審，“但如果有專業的人員從項目前期就開始介入、指導，可以幫助項目方少走許多彎路，提高一次性過審率。”

為了幫項目開工及投產搶到更多有效時間，“1234”審批“前延”服務在如皋應運而生——制定一張《如皋市工程建設項目審批“前延”服務事項清單》，明確工程建設項目“前延”服務事項﹔22名審批服務首席咨詢師和72名代辦幫辦人員組建成兩支隊伍，全方位、全過程服務項目﹔在項目招引、簽約、報批三個階段，提前介入服務，提供技術支持，提高一次辦理成功率﹔解決改革項目招引時審批部門提前介入不夠、各部門服務項目配合不夠、業主前期材料准備不夠、后期報審易走彎路等四個問題，讓更多項目坐上審批“直通車”。

目前，如皋已為霖鼎光學、皋鑫電子、殯儀服務中心等42個重大項目提供了“前延”服務，有效解決相關“堵點”“難點”65個，為項目報批節約了大量時間。

項目“雲評審”

審批不斷線

7月6日，如皋市行政審批局組織了一場特殊的專家評審會，邀請省工程咨詢中心的兩位專家通過網絡視頻方式，對江蘇皋鑫電子有限公司的特種高壓和車用高功率二極管生產項目進行節能評審。

7月5日企業申請節能審查，7月6日開啟“雲評審”模式，比以往節省了4個工作日的專家等待時間，這樣高效率的審批速度讓企業負責人直呼省時省力又省心。為有效應對疫情，今年以來，如皋創新服務舉措，將原來線下組織有關部門、評審專家、編制單位和建設單位等現場開會模式，改為使用視頻會議模式開展“線上評審”，有效解決了疫情期間人員出行受限問題，保証項目報建進度。與此同時，在總平面設計、方案審查、現場核驗過程中充分運用信息技術，通過線上交流、遠程視頻踏勘等方式，實現疫情期間項目審批不耽擱。

“通過‘雲評審’，可以最大限度實現企業群眾辦事‘零跑腿’，既嚴守了疫情防控防線，又壓縮了審批辦理時限，節省了項目評審成本，保障了項目推進進度。”如皋市行政審批局局長徐猛說，“雲評審”在如皋已成為常態化操作，目前已為弘遠半導體、皋鑫電子、斯伯特鑄鋼等10多個項目進行節能審查等專家評審，每個項目至少節約3個工作日的專家等待時間，實現疫情期間項目審批不耽擱。

被動變主動

環評服務“點對點”

春江水暖鴨先知，營商環境好不好，企業最有發言權。

近日，剛剛取得施工許可証的霖鼎光學項目負責人林宏裕博士，在微信朋友圈不吝贊美如皋的營商環境，“現在的審批不再是企業圍著政府轉，而是政府圍著企業轉，一環接一環，幫辦人員推著我們往前走，如皋的營商環境真是好，服務真周到。”

霖鼎光學（江蘇）有限公司投資的超精密微納光學產業基地項目屬於省重大項目，為了做好項目環評服務工作，如皋市行政審批局特地安排了2名審批人員進行全過程“點對點”服務。值得一提的是，企業4月底和第三方環評評估單位簽訂環評報告服務合同，5月中旬就拿到了環評批復，整個過程僅用18個工作日，創下了當地項目環評審批新速度。

霖鼎光學項目享受到的“點對點”服務並不是個例。如皋已為辰同智能、星球石墨、霖鼎光學、天南電力等重大項目建立環評“服務專班”，開展“點對點”服務，在完成項目立項后，提前組織專家和審批人員開展項目咨詢會，確保項目環評一次性快速通過，為企業環評審批開辟“綠色通道”。

“下半年，我們將持續開展工程建設項目審批‘前延’服務和‘點對點’服務，常態化運用‘雲評審’，並不斷創新服務舉措，打造項目報審‘最先一公裡’，促進投資項目快落地、快審批、快開工、快達產，激發企業活力和發展動能。”徐猛說。

本報記者 陳嘉儀

本報通訊員 姚娟

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