眼下，南京市發改委正在籌備2023年度民生實事項目群眾建議征集活動，並計劃專門為此打造一個網絡平台。

一年前，當地也曾公開征集今年的民生實事項目，累計收到的9033條建議中，來自網絡的佔近九成。之后經篩選上報，研究決策，“兩會”票決，最終敲定十類43項。

民生實事項目借助互聯網更好地實現“從群眾中來，到群眾中去”，正是走好網上群眾路線的生動實踐。從一年一度的民生實事項目征集，到去年“我向黨代會建言獻策”，再到今年“抗疫金點子、消費金點子”系列征集活動……在南京，這樣的做法正變得“見慣不怪”。

“新的時代條件下，做好群眾工作的環境、形勢、要求都在發生變化，我們工作的方法和途徑也要與時俱進，但群眾路線這個看家本領永遠不能丟。”江蘇省委常委、南京市委書記韓立明表示，南京將大力踐行黨的根本宗旨，走好網上群眾路線，進一步拓展通過網絡聽民意、匯民智、聚民心的渠道，讓南京真正成為一座居者安、近者悅、遠者來的典范之城。

“聽語”活動首場圓桌會議。南京市委網信辦供圖

抗疫金點子 匯聚市民心聲

新冠肺炎疫情防控已經常態化，經歷過去年祿口機場疫情、今年初的散發疫情后，南京市民一度對繁瑣的驗碼操作感到困擾。梅園新村派出所社區民警余蕾記得，“疫情一來，轄區單位、社區入口處普遍要求查驗訪客的健康碼、行程卡、48小時內核酸檢測証明，之前需要逐個核驗，單個訪客至少需要3分鐘”。

五一前夕，人們悄然發現，健康碼升級，做到了眾所期待的“三碼一屏”。這個改變，源自一場旨在征集抗疫金點子的“聽語”活動。4月18日，活動由南京市委宣傳部、市委網信辦等聯合發起，南京政務輿情研究院執行，通過微網頁、電話熱線、電子郵箱、私信留言等多個渠道立體展開，南京市委市政府“敞開大門”，傾聽民智民意。“一個多月的時間，相關話題全網總閱讀量達6000萬次，收到各類有效建議3000多條。“聽語”活動工作專班人員、南京報業傳媒集團謝臻介紹。

接受市民建議，南京推動實現“三碼一屏”。人民網 冷金明攝

上半年疫情期間，從南京到合肥，一些集裝箱“班列”車輛在固定線路上每天往返。由於兩地防疫政策不同，“每天各種核查非常麻煩，兩地能否協調統一呢？”駕駛員張浩通過“聽語”活動表達了群體訴求。

接到反映后，南京市交通運輸局與安徽省交通運輸廳溝通，對這類“班列”性質的車輛進行防疫查驗內容統一、提前審核，幫助他們至少節省了2/3的防疫查驗時間。不僅如此，南京市還研發上線“寧暢運”預約服務，做到貨車來寧前隻需登記一次，入寧后全流程可追溯管理和服務。

市民付夢昕通過活動平台建議：針對疫情期間直接關停的行業，政府應給予相應補貼，建議學習深圳直接給予現金補助。政民互通，心有靈犀。4月下旬，南京市首批401萬元復市復業補貼陸續發放到1157家商戶的“口袋”，為批零住餐等服務行業注入了重啟動力。

付夢昕沒想到，“聽語”活動會受到市委書記的直接關注和參與。其間，韓立明專題聽取活動情況匯報，研究意見吸納和回應工作，並表示，開展征集抗疫“金點子”活動是做好疫情防控工作的創新舉措，也是走好新時代黨的群眾路線的有益探索。

從線上征集“鍵對鍵”到線下圓桌“面對面”，“聽語”活動受到了市民群眾的熱情參與。在南京市社科院副研究員鄭瓊潔看來，活動的成功，一方面在於堅持線上問需於民、問計於民，匯聚了來自普通市民、高校師生、專家學者的智慧力量﹔另一方面堅持線下座談、“疫”線體驗，促進了黨委政府與市民之間的良性互動。

“我向黨代會建一言獻一策”網絡征集活動中，10位網友獲頒“優秀意見建議”証書。南京市委網信辦供圖

決策好參謀 吸納群眾智慧

在抗疫金點子之后，南京市接著又公開征集消費金點子，收到有效建議1000余條。

實踐証明，用好網絡“開門納諫”，正在成為南京這座城市的常態操作，甚至在全市人民重要的政治生活中也已有所探索。去年10月9日，為高質量起草南京市黨代會報告、謀劃好事關城市發展的重大事項，南京啟動了“我向黨代會建一言獻一策”網絡征集活動。

這次征集同樣既獲得了流量，也收獲了干貨。“短短12天，征集話題全網閱讀量超千萬，我們收到有效意見建議2000多條，其中50多條被研究吸納，30條獲評為優秀意見建議。”南京市委研究室綜合研究處處長王曄介紹，市民建議集中在黨的建設、科技創新、現代產業、城市國際化、區域一體化、安全韌性城市建設等11個方面。

其中，東南大學電氣工程學院院長趙劍鋒建議，要緊密依托在寧高校和中國科學院南京分院的科研力量，加快建設南京科學中心﹔雨花台區社區工作者李禎禎建議，進一步完善基層的居家養老配套設施，建立區級居家養老服務庫，辦好老年食堂。

“有網友建議打造公園城市，增設城市生態公園、濕地公園等，最終‘建設公園城市’寫進了市黨代會報告。”在王曄看來，正是遴選出了這樣一批具有針對性、可行性、可操作性的意見建議供市黨代會報告起草小組研究吸納，才使得好的建言得以引入政策、進入決策、豐富對策。

提出公園城市建議的是南京新市民李爽，“我是親眼所見，有感而發。”江北新區新建的公園、新鋪的綠地，不僅是日常帶娃的好去處，也給了她新區環境持續提升的突出體驗。當地因地就勢建設了7.5公裡青龍綠帶，以五大主題公園為支撐構建起連續的慢行空間、綠地系統和濕地系統，串聯了居住區、產業區、醫療資源區等，構成了江北核心區發展的主軸線。

自己的心聲被聽到、重視，建議被採納、上會，李爽獲得了滿滿的參與感。“開明開放是我們希望看到的現代城市的模樣。”她也相信，在奮力建設現代化典范城市的新征程上，南京的明天會更好。

江北新區青龍綠帶。南京市委網信辦供圖

辦事新渠道 直通百姓心坎

8月19日，網友反映美麗屋拖欠租房押金不退﹔江寧區東山街道與市場監管部門介入處理后，8月26日與訴求人確認已收到退款。

8月22日，網友反映本應在7月發放的二季度人才安居補貼拖延了﹔南京市人才辦電話聯系解釋，8月31日補貼到賬。

9月5日，網友反映自己買了一輛新能源轎車，但是小區不給安裝充電樁﹔9月14日，棲霞區龍潭街道組織社區、物業、電網各方與訴求人見面，隨后“選址一處停車區域給予居民安裝新能源充電樁”。

……

這是近段時間人民網“領導留言板”上南京各地各部門及時辦理回復的部分群眾留言案例。人民網“領導留言板”是人民日報專門為中央部委和地方各級黨委政府主要負責同志搭建的網上群眾工作平台，南京市對此高度重視，務實走好網上群眾路線。

“市委市政府主要領導經常通過人民網‘領導留言板’傾聽群眾心聲，了解社情民意，閱批網上重要來信，在全市起到了示范引領作用。”南京市委副秘書長、信訪局局長滕濤表示。

數據顯示，上半年，群眾在人民網“領導留言板”上給南京市各級領導干部有效留言1989件，同比增長75.2%，1792件留言已經獲得各地區各部門答復。

為了做到“件件有著落，事事有回音”，南京市在留言事項辦理機制上提出嚴格落實“三個當日”制度，即當日留言當日認領，當日認領當日交辦，當日交辦當日核查，用實際效果提高網友對留言回復的滿意度。

“老百姓上了網，民意也就上了網。”誠如斯言，目前網上群眾信訪已經佔到南京市全部信訪總數的近80%。能解決的盡力解決，該解釋的解釋清楚，需要訴諸司法途徑的給出引導和建議。當地有關部門堅持第一時間回應群眾關切，本著實事求是、務實高效的態度，獲得了廣大市民群眾的認可。

“走好新時代的群眾路線，要深入調查研究，提倡‘到問題現場去’的工作方法，健全‘先解決問題再說’的工作機制。”韓立明表示，既要做到“我為群眾辦實事”，也要堅持“依靠群眾辦實事”，隻要和人民群眾想在一起，干在一起，就沒有干不成的事。

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