“有問必答 有難必幫 一心為企 排憂解難” “高效規范辦實事 心系企業解其憂”……在連雲港開發區“立即解決、問題清零”指揮部的辦公室，一面面企業送來的錦旗印証了該區真心實意為企業解難題，馳而不息優化營商環境的決心和成效。

營商環境沒有最好，隻有更好。今年以來，連雲港開發區統籌推進“優化營商環境攻堅年”各項工作，大力推進制度機制創新，著力解決企業和群眾反映的痛點、難點、堵點，進一步強優勢、補短板、樹品牌，全面提升市場主體的滿意度和獲得感，打造讓企業暖心舒心順心安心的營商環境，使園區成為具有吸引力和競爭力的投資創業高地。

行政執法有力度更有“溫度”

“鑒於當事人履行了法定的進貨查驗等義務，並能如實說明其進貨來源，我們依據有關免罰規定，決定不予處罰，並結合相關規定，對當事人進行了教育，督促當事人進行整改。”近日，連雲港開發區綜合行政執法局對區內一超市銷售不合格商品的行為作出免罰處理。

今年以來，連雲港開發區嚴格規范監管行為，落實“輕微免罰”“柔性執法”，普遍實施“雙隨機、一公開”監管，深化探索包容審慎監管模式，助力企業特別是小微企業渡過難關，進一步優化營商環境，推動全區經濟高質量發展。據統計，今年辦理的一般程序案件中，從輕處罰佔比17%，減輕處罰佔比48%，不予處罰佔比8.5%。罰款減輕金額54.6萬元。

同時，該區還建立了全程可溯源的監管規范，嚴格限定執法自由裁量權，嚴肅查處以罰代管、一罰了之和各種不規范、不文明執法行為，切實營造了寬嚴相濟的監管執法環境。

高效審批助推項目建設“加速跑”

近日，連雲港開發區行政審批局積極協調市審圖中心加速為眾蒄中小企業創新產業園進行施工圖審查，該企業從遞交資料到拿到施工圖審查合格証隻用了2天時間，有力促進了項目建設。

服務水平好不好、辦事效率高不高，是企業對一個地區的第一印象。連雲港開發區在提升服務效能方面持續發力，通過優化社會投資工程建設項目審批服務流程，精簡審批環節，有序推動“優化社會投資工程建設項目審批服務流程”改革創新試點工作。

截至目前，全區通過工程審批系統辦理項目數共計204個，審批事項數405件，一張藍圖策劃生成項目共計6個，並聯審批事項24件，聯合驗收項目19個，區域評估項目66個，市政公用服務項目1個，所有審批事項的“事項辦理時間”“階段辦理時間”和“全流程辦理時間”均在規定時限內完成，共收到申請人對事項辦理的滿意度評價412條，滿意度達100%。

“問題清零”解決企業“急難愁盼”

前不久，江蘇素康生物科技有限公司在辦理新增廠房地址時，發現其廠區大門前道路信息缺乏，無法辦理公司地址門牌號。公司負責人葉亮隨即將問題反映給區“問題清零”指揮部，讓他沒想到的是，問題很快得以解決——接到求助后，區管委會立即與市民政局和市市場監督管理局溝通協調，市民政局特事特辦，迅速完成廠區道路命名批復。

這樣的事例在連雲港開發區還有很多。“問題清零”指揮部成立以來，該區以全新構建的“六個一”工作機制即“一步到位”的指揮運行機制、“一網打盡”的問題匯集機制、“一目了然”的信息分析機制、“一馬當先”的多級派辦機制、“一以貫之”的靠前服務機制、“一竿到底”的督查問效機制，推動企業難題化解碎片治理、被動治理、突擊治理向集成治理、主動治理、長效治理轉變，引領辦事機制改革，實現“小切口，大功效”。

截至10月底，該區“立即解決、問題清零”指揮部已收集問題809例，已辦結728例，辦結率達90%。最新的滿意度調查顯示，全區民營經濟及行會商會滿意度均居全市前列。

退稅減稅助力企業“輕裝上陣”

“真的如雪中送炭一樣，退稅款的到賬切實緩解了我們的生產資金壓力，為企業正常生產運營提供了資金保障。”今年下半年，在連雲港開發區稅務部門的幫助下，區內企業國能聯合動力收到了8000多萬元的留抵退稅“紅包”，推動企業生產經營更好更快地恢復。

今年以來，連雲港開發區嚴格落實上級各項助企紓困政策，最大限度為企業減負鬆綁。區稅務部門聚焦退稅減稅降費政策，重點關注黨中央、國務院新的組合式稅費支持政策落實落地，助力企業精准享受稅收政策紅利，以優化稅務營商環境服務地方經濟發展大局。

截至9月20日，全區累計辦理增值稅留抵退稅8.9億元，企業所得稅匯算清繳退稅41508萬元，個人所得稅匯算清繳退稅2144萬元，為企業紓困注入真金白銀和源頭活水，確保真正為企業謀實惠、助發展。（王月 李夢珊）

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