1月至10月，高新技術產業投資156.87億元，同比增幅為145.5%﹔高新技術產業產值220.94億元，同比增長51.64%﹔科技型中小企業評價入庫數量已達900余家，形成了“科技型中小企業——高新技術企業——規上高新技術企業”結構合理、梯次並進的“創新矩陣”……今年以來，南京市浦口區積極營造有利於科技型中小微企業成長的良好環境，讓科技企業跑出創新加速度。

自2021年6月科技部復函支持建設引領性國家創新型城市以來，南京錨定目標，以頂層設計不斷優化科技企業培育方式，高新技術企業數量迅速增長，科技型企業梯隊日趨完善，在全國、全省科技創新發展格局中的作用日益凸顯。作為南京科技創新的重要板塊，浦口聚焦科技企業從培育、認定到管理的全周期，在企業發展的各階段送上“及時雨”，交出了一份成效明顯的“成績單”。

人民網了解到，在先期調研的基礎上，浦口區一方面結合產業實際，相繼出台《南京市浦口區高新技術企業積分制管理辦法（試行）》《關於推進浦口區科技創新工作高質量發展的若干政策措施》（簡稱“科創16條”）等，強化企業科技創新主體地位，激發其創新創業熱情﹔另一方面，組建科技服務隊伍，編制“2022年科技項目申報月歷”，開展“創新政策惠萬企”、企業大走訪、產學研對接等活動，把政策送到一線的同時助力企業增添動能。

用新舉措激活企業創新因子

12月8日，浦口區科技局代表、浦口區科技創新服務聯盟協同江蘇省生產力促進中心專家，對江蘇省動商產業研究院、南京御風智能科技有限公司等4家區內科研機構和企業進行問需走訪，詳細了解其在科研開發、人才建設、成果轉化和投融資等方面情況，詢問意見建議和服務需求，並積極為各家機構和企業答疑解惑，出謀劃策。

據了解，以問題和需求為導向，浦口區今年已經調研走訪了270家企業，現已解決企業發展困難10余項。同時，該區加強職能部門與板塊聯動，系統梳理企業反映的21類問題，相繼出台“科創16條”等政策。

確保政策落地落實，浦口區不僅出台《深化“四拼四比”爭做“四型”科技干部工作方案》、開展“科技大講堂”等活動提高科技服務隊伍素質，還在走訪中向區內企業介紹創新政策細則，聚焦一企一策、一企多策的同時，創建“創新浦口”微信公眾號，即時發布最新政策，線下線上全面覆蓋，讓政策精准滴灌企業。

12月初，清研華科新能源研究院獲得了2022年浦口區新型研發機構聯合技術攻關立項，將獲得50萬元資助。該院院長王銘東說，是“科創16條”激勵他們加快研發進度，盡快把研究成果產品化，滿足行業需求。南京菌庫生物工程有限公司的“哈茨酸”工程菌株，近期獲得2022年度南京市碳達峰碳中和科技創新專項擬立項項目，150萬元資助已到賬。“作為脫胎於高校的科研型企業，我們在產業化過程中，研發經費和人力成本都很高，浦口區的政策激勵為我們緩解了現金流壓力，真正是雪中送炭。”該公司總經理宋克超說。

以按需扶持護航企業發展

高企申報是科技企業獲得政策扶持、提升創新競爭力的重要路徑，但缺乏申報經驗卻是企業的共性難題。浦口區科學技術局局長李道斌發現，無論是擬申報高企、還是已經成為高企的企業，都會存在對新形勢下高企工作認識的誤解誤判。

為加強對培育企業的引導，浦口區針對企業反映的典型問題編制《高企培育行動指南》，包含高企認知、前期診斷、規劃布局、申報實操、評審流程、資質維護等內容，不僅正在申報高企的企業有了指南針，未來將要申報的科技型中小企業，也可以根據《指南》提前布局。

針對高企申報，今年浦口區科技局組織了三次專家預評審會，邀請實戰經驗豐富的技術專家和財務專家現場“把脈”。據相關企業介紹，在預審會現場，技術專家核查了企業提供的立項、科技成果轉化、研發組織管理等材料的完整性，並對需要修改的部分提出個性化指導﹔財務專家核查了專項審計報告、年度審計報告、匯算清繳表格等相關數據，並對核查中發現的問題與企業財務人員進行溝通並提出修改意見。

此外，浦口區還新增了“回頭看”環節，針對預評審中部分企業未根據專家意見整改的問題，派專員跟蹤問效，確保專家反饋意見得到有效落實。南京乾鑫電器設備有限公司負責人劉琳說，“以前我們與科技局業務接觸並不多，但自從開展高企輔導以來，今年上半年，科技部門工作人員上門指導多次，這讓我們充分感受到了政府部門支持企業創新發展的力度與溫度。”

截至目前，浦口區已組織高企申報線上線下面上集中培訓6場次，累計“一對一”走訪輔導企業300余家次，推薦申報企業209家，前三批次預計通過認定68家。

讓創新要素持續向企業聚集

今年8月，華天科技（南京）有限公司在申報一項技術攻關項目時，申報材料“回爐”了多次。當浦口區科技局挂鉤企業的“包干人”孟奎了解情況后，第一時間幫助其對接南京郵電大學，針對項目特點，組織技術專家、財務專家到華天開展申報專題輔導，華天科技的材料最終高分通過。目前，該企業已經獲得1500萬元省科技成果轉化專項支持資金。

全方位營造有利於科技型企業成長的良好環境，浦口區持續推動技術、資金、人才等創新要素向高新技術企業集聚。其中，集技術轉移、人才引進、戰略咨詢、創業孵化等於一體的跨行業科技團體——科創服務聯盟集合南京大學、東南大學等首批8所知名高校，不僅為入盟企業提供聯合技術攻關、科技成果轉化、科技金融支持和科技項目校地合作服務等，還借力江蘇省生產力促進中心等優質資源，開設科技人才企業訓練營，打造人才培養“加速器”。

在資金方面，今年以來，浦口區強化“寧科貸”“浦惠貸”等政策運用，加速各類助企紓困的稅費優惠和激勵政策落地。其中，該區審核推薦“寧科貸”564筆，貸款審批額度共計13.6億元。此外，1至9月，浦口區通過高新技術企業減免稅、研發費用加計扣除等政策，累計為區內企業減退稅超33億元，兌現科小評價、高企認定、人才評定等各類政策獎勵近1億元。

據了解，今年10月，浦口區還根據科技部火炬中心關於企業創新積分制試點推廣的相關要求，在省內區縣一級率先探索建立了《浦口區高新技術企業積分制管理辦法》，將通過主動靠前服務，加速發現、支持和培育一大批創新能力突出的優秀科技企業。該區定下目標，到2023年底，全區高新技術企業達到287家，比2022年底增長10%，為南京建設引領性國家創新型城市添磚加瓦。

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