人口是經濟社會發展最重要的動力資源和核心要素。以高層次人才、技能型人才為代表的經濟活力型人群更是一座城市創新發展、永續發展的活力所在、希望所在。近年來，海門人口保持了平穩發展態勢，外來人口不斷增多。今年，海門站在提升城市能級、贏得未來發展主動的高度，以“超常規”的視野和舉措謀劃與推動活力型人群來海就業創業，為海門打造社會主義現代化建設示范區提供強有力的智力支持和人才支撐。

堅定不移下好“產業棋”

舞台更廣闊

入冬后的海門天氣寒冷，走進位於臨江新區的長三角藥物高等研究院，來自安徽中醫藥大學的39名2022級研究生正在盡享前沿醫藥知識的滋養，使冬日的東布洲科學城依舊朝氣蓬勃。長高院2019年入駐海門臨江新區，開創產教結合的“雙導師”人才培養模式，截至目前，長高院已累計培養專業碩士研究生180名，為科學城內的企業輸送了大批高質量藥學人才。在一路之隔的中科基因生物科技（江蘇）有限公司，5位長高院輸送的人才已進入科研團隊，參與疾病基因等方面的項目研究。

栽得梧桐樹，自有鳳凰來。近年來，臨江新區通過一流的產業環境和生活環境，開辟一系列人才新政“綠色通道”，成功引進200余家生物醫藥相關企業，院士合作項目4個、國家頂尖人才25名、中科院百人計劃專家3名、省“雙創人才”41名、市“江海英才”27名。如今，常年在園區工作生活的各類產業人才達5000多人。

人才因產業而聚，產業因人才而興。高新產業是區域經濟高質量發展的強引擎，更是高端人才創新創業的優質土壤。近年來，海門以“產業+人才+創新”鏈式發展的理念，聚焦現代家紡、新一代信息技術、智能裝備、先進金屬新材料、現代建筑、高技術海工船舶、生命健康七大產業集群，增強人才與產業的黏合度，錨定打造“長三角科技成果轉化首選地”，重點建設包括沿江科創帶，謇公湖科教城、東布洲科學城兩大硬核，以及高端綠色制造、新材料、智能機器人3個產業基地的“一帶兩核三基地”。充分發揮“北上海”門戶優勢，加強與復旦大學、上海交大等上海名校大所深度對接，構建公共創新平台。如今，“一帶兩核三基地”已集聚了包括5名院士在內的70多名國家級人才落戶創新創業。

打造更有辨識度的“政策鏈”

招攬更有效

“正在為資金發愁時，區裡送來了大禮包，真是一場及時雨啊！”今年3月，海歸人才徐海勝收到一張“救急支票”。根據最新出台的《海門區關於進一步提升青年和人才友好型城市發展指數的若干政策》，徐海勝獲得政府貼息的500萬元“東洲英才貸”用於研發。

兩年前，清華大學博士后徐海勝因“海智杯”創業大賽與海門結緣，他主導研發的“低功耗有源微波雷達”項目獲一等獎，並獲得300萬元的創業資助和50萬元的留學人員回國創業專項扶持。“這裡暖心的政策環境、理想的創新生態、完備的產業基礎，增強了我創新創業的信心。”徐海勝說。

近兩年，海門先后出台了《關於進一步集聚人力資源服務產業發展的若干政策措施（試行）》《關於加快海門區人口集聚的實施意見》等文件，用“真金白銀”吸引人才，營造了良好的引人、用人、留人環境。“海門量身定制了個性化、有特色、可操作的人才直達政策，先后出台各類人才新政30多個，貫穿人才引進、培育、服務等各個環節，覆蓋從‘頂尖’到‘鄉土’、從‘海歸’到‘本土’各個層次，形成了城市與人才相互成就、相得益彰的新格局。”區人才辦相關負責人介紹。

今年，海門區發布“人才新政”35條，優化升級涵蓋引進培養、鼓勵激勵、科創金融、服務保障等政策措施，為高層次人才構建覆蓋項目資助、生活津貼、創業空間、貸款貼息、上級配套、薪酬獎勵的全周期支持體系，將人才專項配套資金總量提高到2.5億元，對來海創新創業的高層次人才最高給予1000萬元項目資助、300萬元購房補貼和每月1萬元崗位津貼。海門還出台“頂尖人才來海創業免評審”“企業自評專家”“全職高薪人才項目申報‘三不唯’”等舉措，不拘一格發放人才紅利，激發創新人才的創新動能。

建強創新發展“主陣地”

平台更優質

11月，2022海門“東洲智薈”項目路演暨政策環境推介會在合肥舉辦。經過前期遴選，共有12個項目參加路演，最終，“快速基因檢測在心血管疾病和腫瘤篩查中的應用”“分子POCT檢測體系及試劑的開發生產”等5個項目脫穎而出，通過專家組評審。“從項目路演到專家評審，再到政策環境介紹、創業者交流經驗，每個細節都很用心很到位，你們來合肥把活動辦得這麼好，我承認被你們打動了。”安徽省政府參事、原中科院合肥物質科學研究院副院長、原中國科學技術大學副校長江海河說。

“東洲智薈”項目路演是海門引才聚才的創新舉措和特色品牌，主要針對擁有原始創新成果、具有持續創新能力和成果轉化能力的臨產業化優質項目，採取“先路演后落戶”的方式靈活引進。自實施以來，已舉辦項目路演15場，成功落戶項目52個。

海門堅持優化完善科創載體平台布局，因地制宜做好載體平台規劃，集約利用區鎮科創資源，引進專業管理服務機構，加快構建“眾創—孵化—加速”鏈式流動的專業載體。目前，沿江科創帶內集聚了全區85.92%的高層次人才，72.73%的省級研發機構。海門創業服務中心成功獲評“省級創業孵化示范基地”，東洲青創空間榮獲國家級眾創空間。近兩年來，海門支持成功自主創業3427人，帶動就業14786人。

海門加強多方聯動，強化產教融合型企業的帶動引領示范作用，中科基因等多家企業成功獲評江蘇省產教融合型試點企業，省級產教融合試點企業數佔整個南通市級層面的一半。目前，海門職業教育建有校企共建生產性實訓基地20多家，根據產業人才急需情況，校企共建了3個BIM實訓室，為本地區建筑行業輸送了緊缺的BIM技術應用人才。去年全區新增省鄉土人才技能大師工作室、示范工作室及南通市技能大師工作室共3家。（施莉莉）

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