就業是最基本的民生，關系著千家萬戶冷暖。作為人口大省、就業大省， 2022年的江蘇“穩就業答卷”已經交卷。

“為加大金融政策對企業穩崗擴崗的支持力度，江蘇在全國首創‘蘇崗貸’穩就業金融產品，重點為穩崗效果好且用工規范的民營企業提供信貸支持，政策實施以來，已為5314戶企業發放信用貸款超160億元，實現穩崗擴崗15萬個。”作為全國首創的現象級穩就業金融產品，“蘇崗貸”再次出現在江蘇省人社廳日前公布的一份總結報告中。

截至2022年末，中國銀行江蘇省分行“蘇崗貸”的投放規模已經超過203億，惠及江蘇省分行轄內5881家中小微民營企業。

以穩求進：

穩就業金融創新第一次有了全國推薦的“江蘇典型”

“要圍繞穩住經濟大盤總體目標，聚焦穩市場主體、保就業、保民生三大重點，支持穩崗促進領域投放，要堅持以規劃執行的‘進’服務宏觀經濟的‘穩’。”這是2022年5月繼全國及總行穩住經濟大盤系列會議后，中國銀行江蘇省分行全轄專題會議暨黨委擴大會議上傳出的重要精神。

江蘇有1300多萬戶市場主體，這是就業增長的源頭活水和預防失業的重要關口。

以穩求進，穩是基礎、穩是大局。

早在 2021年，江蘇省人社部門五級一體化信息平台已正式建成，並篩選出了首批大量企業名錄，但這些就業數據怎樣成為金融機構信貸支持的重要依據，人力資源又能如何真正轉化成企業最有價值的資產，江蘇乃至全國尚未有先例。

那麼，“蘇崗貸”如何才能以穩求進？

2022年4月20日，在江蘇省國資委、江蘇省地方金融監管局和人民銀行南京分行相關領導的見証下，江蘇省聯合征信有限公司與中國銀行江蘇省分行共同舉辦了一場征信賦能普惠金融戰略的合作簽約。

在這場意義重大的簽約儀式上，中國銀行江蘇省分行表示，“十四五”期間，江蘇中行大力推動普惠金融戰略實施，圍繞“六穩”“六保”進一步加大金融支持實體經濟，扶助小微企業的力度，為破解小微企業融資難題，中國銀行江蘇省分行將全面引入“征信大數據”輔助解決融資過程中銀企信息不對稱問題。

隨后，在江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省地方金融監督管理局、江蘇省工商業聯合會、中國銀行江蘇省分行、江蘇省聯合征信有限公司等多機構的聯合推動下，全國首個面向吸納就業多、穩崗效果好且用工規范的企業的金融創新產品“蘇崗貸”，終於首先在江蘇中行正式試點亮相。

在后續的推進過程中，有關“蘇崗貸”的更多風控機制細節也逐漸被媒體報道。例如在人社部門提供的大數據基礎上，“蘇崗貸”還重點參考了來自聯合征信等官方平台對於企業的司法、稅務、工商、環評等多維度評估，考慮到未來風險補償機制的完善，加之江蘇中行自身的強大智能風控系統，因此大膽創新的“蘇崗貸”依然能做到嚴守風險底線。

最終，作為全國首個穩就業金融產品，穩扎穩打、以穩求進的“蘇崗貸”也被國務院穩增長穩市場主體保就業專項督查組推薦為典型經驗

以進固穩：

僅8個月已實現惠及超15萬人的三年普惠藍圖

以進固穩，進是方向，也是目標。

自2022年4月下旬推出以來，中國銀行江蘇省分行各地市分行已先后與各地市人社部門完成“蘇崗貸”的戰略簽約。同年6月，“蘇崗貸”業務已在全省13個城市全部落地。

時間來到8月，一則名為“關於開展“金融穩崗全省行”對接活動的通知”的重要文件，正式由江蘇省人力資源社會保障廳辦公室下發，也正是從此時開始，一場更為熱烈的金融穩崗全省對接行動全面展開。在這份重要通知中，有關“蘇崗貸”全省行的核心內容也被逐漸披露：精准滴灌、活動組織、因企施策。

在“蘇崗貸”推出之初，根據江蘇中行的規劃，三年內“蘇崗貸”安排信貸資金將不少於 200 億元，按照當時戶均400萬-600萬左右的企業信貸規模進行測算，未來服務企業數可近3000-5000戶，且申請“蘇崗貸”企業平均用工人數約為50人，據此粗略估算，三年內“蘇崗貸”有望惠及15-25萬人。

而“蘇崗貸”全省行的精准滴灌也迎來了收獲時刻，從去年4月推出至今，僅8個多月時間，中國銀行江蘇省分行轄內5881家中小微民營企業，已獲得超過203億的“蘇崗貸”貸款，按照當時的測算標准，“蘇崗貸”已經事實惠及超過15萬人。

成果遠超預期的“蘇崗貸”，在贏得政府部門、監管部門、小微企業的一致好評的同時，也被寄予了更多期待。

在江蘇省人社廳“推動江蘇率先在實現高質量充分就業上走在前列”的未來規劃中，就明確提出聚焦助企紓困“穩崗”，推動“蘇崗貸”等穩就業金融產品擴面提標，並逐步將個體工商戶、民辦非企業、新型農業經營主體等納入扶持范圍，幫助各類市場主體降本減負、穩定崗位。

行穩致遠：

“超額落地”后，繼續踐行中國特色金融發展之路

就業政策與金融的協同聯動、以就業大數據賦能普惠金融、搭建政企銀精准對接平台、推動政府服務向市縣基層延伸，提高政策知曉度和覆蓋面、平均在4.00%以內、最低可至LPR的優惠利率針對解決企業“融資難”“融資貴”問題……這些極其珍貴的關鍵復盤，組成了“蘇崗貸”落地8個多月時間裡的重要記憶。

不難看出，“超額落地”的“蘇崗貸”只是江蘇中行厚積協同優勢、踐行普惠金融的縮影。

從2017年10月設立普惠金融專營機構，到2021年7月普惠型小微企業貸款余額突破1000億元，再到2022年突破1500億元的重大跨越，江蘇中行普惠金融事業發展呈現明顯“加速度”，彰顯出以“盡精微”而“致廣大”的大行風范。

全面推進普惠金融戰略既是國有銀行落實國家重大戰略、回歸服務實體經濟高質量發展的內在需要，也是推進自身重要戰略轉型、發掘全新增長動能的必然選擇。中國銀行江蘇省分行將繼續勇做更為務實、更為立體、更為堅定的探索者和踐行者，在中國特色金融發展之路上繼續砥礪前行。

分享讓更多人看到