黨的二十大報告提出，強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利於科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

2022年，徐州加快打造區域科創中心、著力培育全市“343”創新產業集群、獲批建設國家可持續發展議程創新示范區……隨著創新驅動發展戰略不斷走深走實，企業迎來了新一輪創新發展黃金期。

招才引智 “人才鏈”向專業化轉變

“以產聚才、以才興產”成為全市上下的普遍共識，聚焦企業，人才支撐力不斷凸顯。

在汽車核心零部件領域，徐州汽車電源控制器龍頭企業雲意電氣引進了天津大學謝輝團隊攻關汽車風扇電機關鍵難題，目前已送大眾乘用車、宇通客車測試，預計5年內該項目將帶來10億元銷售收入。

在高端裝備制造領域，江蘇天沃重工引進中科院賈均紅團隊，填補了國內高端機制砂裝備耐磨延壽技術空白，引領機制砂行業發展，幫助天沃重工站穩機制砂行業的頭把交椅。

一個個案例印証了“人才聚，產業興”，招才引智“協奏曲”正在彭城大地奏響。豐縣“鳳城英才計劃”升級，累計招引領軍人才87人、專門人才726人、大學畢業生8954人。“鳳城英才杯”國際創業大賽，總投資額6500萬元、8個項目簽約落地﹔沛縣成功組建第十五批科技鎮長團，從上海空間電源研究所、電子科技大學等高校院所選派7名業務骨干來沛挂職，推動科技鎮長團后方技術優勢和人才優勢與沛縣產業深度融合。邳州舉辦“名企校園行”“千名學子看邳州”等活動，與十余家國家級科研院所合作，半導體產業鏈集聚院士5人、國家級人才51人，其中本土入選25人……為打造人才匯聚“強磁場”，徐州確立了“三步走”的“時間表”和“路線圖”：到2025年，人才資源總量達到230萬人，高層次人才達到20萬人﹔到2030年，基本建成人才強市，在關鍵產業的核心技術領域取得突破、實現行業領跑﹔到2035年，全面建成人才強市，成為具有全國影響力的區域人才中心和創新高地。

打造載體 “創新鏈”向高層次邁進

企業是市場創新的主體，對於初創企業來說，先進技術、先進設備是個繞不過的坎兒。

為此徐州制定《全市科創平台建設工程實施方案》《全市科創平台建設工程2022年工作要點》等政策，打造高質量發展先行區、科產城融合示范區、重大科技創新平台集聚地。

以創新鏈之強托舉產業鏈之優，徐州“創新鏈”向高層次邁進，更多“千裡馬”在徐州創新創業、競相奔騰。僅徐州高新區已累計建成各類省級以上創新平台116個、企業研發機構240余家。

科創平台是人才的“吸鐵石”、企業的“孵化器”。目前，徐州建成全國行業唯一的省級高端工程機械及核心零部件制造業創新中心，擁有國家企業技術中心、工業設計中心、高端工程機械智能制造國家重點實驗室等省級以上科技創新平台65個。

一個個創新平台“連點成線”“織線成網”，平台建設與產業發展越發緊密。新的一年，徐州將聚焦國家可持續發展議程創新示范區建設任務，加快建設可持續發展創新平台，在可持續發展的理論、政策、產業、技術、人才五個方面開展系統性研究，全面提升徐州可持續發展整體水平。

補鏈強鏈 “產業鏈”向高效能發力

在徐州拔地而起的不隻有摩天大廈，更有茁壯成長的企業和產業集群。落地一個大項目，激活一條產業鏈，打造一片產業集群。

長城汽車（邳州）核心零部件項目作為新能源產業和智能制造產業的百億級龍頭項目、“鏈主”項目，落地后“呼朋喚友”，帶動了上游為長城汽車做配件的曼德電子、蜂巢易創、精誠工科3家公司落戶邳州。

新鳳鳴是化纖行業的領跑者，依托新鳳鳴，新沂市規劃建設12平方公裡高端紡織產業園，吸引下游企業入駐，打造高端服飾家紡等上下游協同全產業鏈。

上下游企業相互聯動、產能共享的產業發展模式越來越普遍的同時，清晰的產業發展路徑與發展規劃隨之而生。

加快培育“343”創新產業集群，聚力打造工程機械、綠色低碳能源、新材料3個優勢創新產業集群﹔加快培育數字經濟、集成電路與ICT、醫藥健康、安全應急4個新興創新產業集群﹔提檔升級精品鋼材、高端紡織、食品及農副產品加工3個特色創新產業集群。

到2025年，力爭形成3000億級創新產業集群1個、2000億級創新產業集群1個、1000億級創新產業集群4個、500億級創新產業集群4個。

面對既定目標，徐州聚焦創新“策源”布局產業鏈強鏈補鏈。在2022中國徐州第二十五屆投資洽談會上，優選“343”創新產業集群、智能制造業和現代服務業等43個項目進行現場集中簽約，先導半導體、太一光伏、國晟能源……一批批在產業鏈內有重要影響的大項目、好項目、鏈主企業紛至沓來，圍繞主導特色產業更多優勢企業來徐投資發展。

聚集資本 “資金鏈”向高質量聚合

資金是企業經營的血液，科技創新的實現更離不開資金的持續投入。

穩住企業“資金鏈”，徐州實施融資暢通工程，以財政資金精准引導金融和社會資本加大投入產業創新鏈，引導金融機構對重點產業創新鏈項目給予優惠利率貸款支持。

落實減稅降費政策紅利，2022年全市累計減免返還稅費162.4億元、增值稅留抵退稅125.2億元。為中小微企業和個體工商戶提供低門檻、低成本信貸支持，推出“富民創業貸”“小微貸”“蘇科貸”等普惠金融政銀合作產品﹔建立融資擔保機構動態管理機制，推動融資擔保體系健康發展。

全力構建區域全覆蓋、響應無延時的金融服務網，下沉優勢資源，精准金融服務，擔保業務涉及徐州市11個區域，實現了對徐州市縣（市、區）的業務全覆蓋。

資金不僅穩住了企業，同時反哺人才。徐州在蘇北率先設立3.7億元的“彭城英才”創業基金，推出“徐才貸”等金融產品，發放“人才貸”3.29億元﹔新建成人才公寓3046套，累計建成人才公寓11977套，銷售人才房1071套，人才獲得感顯著增強。

通過人才帶動技術、技術推動產業、產業吸引資本、以資本反哺人才，“四鏈合一”，相互融合、相互協同、相互作用，創新矩陣迅速起勢，奏響徐州高質量發展強音。（ 王春瑩）

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