有一個東方白鸛的故事，常常被江蘇高郵的招商員津津樂道。

高郵地處裡下河西緣，水域面積780平方公裡，隨著濕地環境改善，原本只是在此補飼休整的東方白鸛從候鳥變成了留鳥。“前幾年，東方白鸛在高壓線塔筑巢，造成我們界首鎮一帶經常斷電。”高郵市發改委黨組成員、糧食和物資儲備局副局長王文斌告訴人民網，營商環境考核指標中有一項二級指標是“供電可靠性水平”。面對這一問題，當地對東方白鸛沒有採取驅趕措施，而是另辟蹊徑設計出了“絕緣防護擋板”。王文斌說，現如今，因為生態環境持續向好，越來越多的東方白鸛留在了高郵﹔因為營商環境不斷優化，越來越多的企業選擇在高郵投資。

不沿江、不臨海、區位不佔優，卻敢於同勇者比膽識、與快者拼速度、與強者爭位次，高郵近年來在實體經濟發展上一展“闖”的勁頭、“實”的干勁。數據顯示，2022年高郵完成工業開票1314億元，增幅12.3%﹔實現地區生產總值1014.81億元，首次跨進“千億縣”行列。新的一年如何更進一步？當地提出，要牢牢堅持“項目為王”理念，把發力點落在項目建設這個核心動力上。

當地首個百億級項目開工現場。高郵市委宣傳部供圖

首個百億項目來了

眼下，新瑞光電12GW新型高效光伏電池項目正在高郵經開區加緊施工。這是高郵市首個總投資百億級的大項目，建成后年開票銷售亦可望在百億元以上。

投資方新霖飛集團在當地深耕光伏產業十多年，先后建成中環艾能、中環半導體、德潤光電等項目，實現了從單晶硅鑄錠、單晶硅切片、大尺寸單晶電池、大尺寸高效組件到光伏電站建設運營的垂直一體化產業布局。

“隻要敢想敢做，我們也能擁有百億級大項目。”高郵市工信局副局長顧小青說，正是牢牢抓住項目建設不動搖，在揚州各區、縣（市）招商引資“擂台賽”上，高郵已連續8次奪得紅旗。

據了解，2022年，高郵市新開工項目25個、新竣工（達序時）項目22個、新達產項目19個，完成情況位列揚州6個縣（市、區）第一。戰績喜人的背后，當地明確大力發展光儲充、智慧照明、電子信息三大新興主導產業，堅持“大而強”項目與“小而美”項目並重，尤其要對科技型項目、外資制造業項目、專精特新項目和畝均效益高的項目精准發力。

3月初，總投資17.96億元的揚州市職業大學高郵湖校區啟動開工，計劃12月主體竣工，明年7月交付使用。加上年初就動工的揚州大學現代農業科教示范園區(高郵)二期項目，這是高郵今年第二個簽約落地的市校合作大項目。

“一批市校合作重大項目的落地，將對我們促進校企合作、支撐產業發展、提升城市能級起到強勁推動作用。”在顧小青看來，抓項目就是擴大優質增量的“頭號引擎”、提升優化存量的“關鍵一招”，也是推動經濟高質量發展的“源頭活水”。今年以來，高郵市已有51個項目陸續開工，總投資達372.57億元。

高郵市俯瞰圖。高郵市委宣傳部供圖

營商環境“隻有更好”

正如越來越多駐留下來的東方白鸛，客商看重的還是營商環境。“營商環境就是生產力，沒有最好，隻有更好。”高郵市委書記張利說，讓企業滿意就是金標准，沒有辦不成，隻有想辦到，要精益求精優化服務，在提升服務質效上做“加法”。

“外出招商時我喜歡講東方白鸛的故事，也總能獲得認同。” 徐晨是高郵經開區的一名招商員，專攻電子信息產業。去年下半年，他在深圳發現一家智能穿戴公司因產能擴大正准備另選廠址。

“我們不僅要掌握園區各項政策，還要懂產業情況、專業知識，不講外行話。晚上11點接到客商的咨詢電話都會耐心准確解答。”徐晨說，招商引資是一次雙向選擇，地方希望引來有成長空間的優質企業，企業同樣希望能在落戶的城市有更為長遠的發展。

招商的過程，就是體現服務水平的過程。本著“為投資者著想，幫投資者盈利，促投資者成功”的理念，當地成立了“驛路郵你”招商服務團隊，對項目接洽初期遇到的土地、規劃、安評、環評、資金、供電等要素保障問題，第一時間提供咨詢、答復和服務，保障項目全程談得妥、接得住、落得好。

憑借著“7×24小時”的誠心服務，徐晨的前述招商工作得以順利推進。目前，高郵為這家公司改造的1萬多平米廠房已全部完工，生產線正陸續進場，計劃下個月試生產。

從年年“新春第一會”聚焦營商環境，到連續5年出台優化提升營商環境任務清單，當地對營商環境的重視可謂一以貫之。目前，高郵市形成了市項目審批代辦中心、13個鄉鎮（園區）代辦專窗（服務站）和220個村（社區）代辦服務窗口為架構的三級幫代辦服務體系。去年，該市推出幫代辦“3.0版”，構建起“橫向合作、縱向聯動、重點代辦、全域幫辦、高效運行”的服務機制，年均幫代辦服務超2萬件次。

“剛拿到用地指標，還沒等我們先上門，園區工作人員就主動對接聯系，一天時間就幫我們實現了‘五証聯發’，順利開工。”揚州潤盈機械有限公司相關負責人說，這是“拿地即開工”政策帶來的便利。據了解，當地還通過容缺受理、並聯審批、安監質監提前介入等措施，力促項目盡快落地生效。

全年力爭工業開票銷售收入實現1500億元，增長14%﹔計劃新簽約億元以上項目100個，利用外資1.65億美元以上……面對新的發展目標，當地把招商引資作為開年工作的先手棋，各鄉鎮板塊組織人員北上京津冀，南下大灣區，營造了開局實干的濃厚氛圍。

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