“服务很及时，一天中午做饭时突然停电了，找到前段时间村干部上门时留的电话打了过去，没过几分钟，就带来电工给我解决了。”谈起新型农村社区里的服务，淮安市金湖县金北街道张方村的潘大妈非常满意。

张方村原为传统的农业村落，2012年响应县委、县政府关于农民集中居住的工作要求，全村471户整村搬迁至县城东城佳苑小区，成为全县首家集中居住试点村居。

针对张方村整村搬迁形成的新型农村社区特点，今年党史学习教育开展以来，县委书记贺宝祥将“党建引领新型农村社区建设”作为“我为群众办实事”的“书记项目”，积极探索新型农村社区治理机制，张方村便是其中典型之一。

党建引领破解新型农村社区“顽疾治理”

“这是儿童乐园，那边是邻里活动广场，周边学校、超市、菜场、商业街等一应俱全。”张方村党总支书记张春荣介绍村里的新变化，辖区内的居民基本都是由村民变居民，不少农村生活形成的理念还在不断转变中，刚进城时，小区里毁绿种菜、私搭乱建现象严重。

基于村民进城后的“水土不服”、小区管理混乱等突出问题，村委会多次召开党群议事会研究解决办法，最终由村民主动提出：由村委会统一采购草皮、绿植，全村齐上阵，对被毁绿化进行复原。2万多平方的绿化最后仅花费7万余元全部修补复原完成，比绿化公司给出的最低复原方案报价少了21万元。通过发挥党建引领作用，张方村形成了党群协商议事、村“两委”协调落实、村监会全程监督、物业辅助管理的四方联治的管理模式。如今，小区环境优美、干净整洁，绿化已经郁郁葱葱、生机盎然。

党建引领服务进城农民再就业

“原先小区48个单元楼有45个棋牌室，现在还剩5个也没生意，大家忙着挣钱了，自然没闲工夫打牌了。”着眼搬迁群众实际生活问题，张方村大力发展劳务产业帮助村民再就业。由村干部牵头成立劳务小分队，为村民牵线搭桥，拓宽劳务渠道，增加劳务收入；村委会鼓励支持引导会经营、善管理的村民在县城从事餐饮，开小商铺等第三产业，解决了一部分走不出去的剩余劳动力；针对特殊困难群体，今年4月，张方村在党群服务中心成立残疾人关爱之家，并积极与周边企业洽谈达成合作。目前，安排村里10多名残疾人在“残疾人之家”做草坪外插手工活，实现了家门口就业梦。

“这么多年没上过班、挣过钱，捡破烂都没别人跑得快，真没想到有一天也能和正常人一样工作，领到工资不说，每天中午还免费供我一顿饭。”自幼患小儿麻痹的村民刘成干非常开心。

党建引领促进小区共建共享

炎炎夏日，正值暑期，村里的图书馆又热闹了起来。上午十点，图书馆内已经坐了不少小读者，秩序井然。义务管理图书馆的是村里一名七十多岁的老党员张方驰。他说：“闲着也没事，每天来这读书看报，顺带帮着看看村里孩子，家里上班的大人们也好放心。”

党史学习教育开展以来，张方村坚持党建引领新型农村社区治理，凝聚组织力量，探索不同类型党员发挥作用的有效途径，倡导小区共建共管，完善群众参与。由本村群众自发建立起物业公司辅助管理，成立便民利民、关爱暖心等6支邻里互助志愿服务队，配备2名网格员，公推直选出19位楼栋长，将“村委会—网格员—楼长—居民”串联起来，构建协同共治的治理格局，激活居民共建共享的内生动力。村“两委”开展“认人知民情、认事解民忧、认亲暖民心”大走访活动，以服务拉近群众距离，持续提升社区治理水平。（程冰 李秀军 马晓波）

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