人民网徐州8月24日电 “吃得好，睡得好，有书看，有锻炼器材，还有那么多好玩的，你说我还有啥不满意的。”入住江苏徐州新沂瓦窑“康养小镇”的老人王维彬来到这不到一个月的时间，脸上的笑容明显多了起来。

新沂原有20所农村敬老院，大多数由上世纪九十年代中小学改建，房屋设施老旧、安全隐患较多、管理服务能力不强，集中供养的老人们获得感、幸福感不足。另一方面，社会力量参与不足，也导致敬老院大量床位闲置，这些都成为制约农村养老服务高质量发展的瓶颈。

如何有效破解这一难题，是新沂市委市政府将改善养老服务作为“我为群众办实事”的重要事项，打破原有“一镇一院”格局，按照区域人口分布，坚持“科学布局、合理规划、均衡配置”原则，通过新建、改建、扩建等方式，投资2亿余元，在全市规划建设7个区域性养老服务中心。瓦窑“康养小镇”作为7个区域养老服务中心之一，新沂市对其进行了升级改造，突出健康养生和田园风光两大主题，涵盖医疗服务、休闲农业、休闲娱乐、养生度假等功能板块。

如何让老人幸福享老，得专业人干专业事。新沂通过公开比选等方式，引进具有专业资质、经验丰富的企业团队，养老服务中心的公益属性保持不变，政府服务角色由“运动员”变为“监督员”，实现了政事分开和管办分离。“专业养老服务公司进驻后，7个区域性养老服务中心内部设施全部按照“四星级”标准配置，设有配餐间、多功能厅、娱乐室、门诊康复室，严格按照1：7比例配备护理人员，护理型床位达到100%。为入住老人提供生活照料、医疗康复、文化娱乐、心理疏导、临终关怀等全方位专业化养老服务，真正实现老有颐养、老有所安。”新沂市民政局局长陆宝琴介绍说。

区域性养老服务中心在满足政府兜底保障职能的同时，还为中低收入家庭的高龄、独居和失能老年人提供普惠型养老服务，同时增设社区托养、日间照料、居家养老服务功能，有效满足了社会老年人的养老需求，形成社区、居家和机构“三位一体”养老综合体，实现了供养、托养、医养等养老服务的有机结合，公共养老资源得到充分利用。

当前，新沂市镇两级把五保集中供养工作作为“一把手”工程强力推动，五保集中供养率由原来的不足15%提高至目前50%以上，失能半失能五保老人实现100%入住。（闫峰 赵娣）

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