代办员在指导群众自助办理相关业务。东海县委宣传部供图

营商环境好不好，企业最有发言权。8月30日，在江苏省连云港市东海县政务服务中心4楼经济审批科“企业开办服务专区”窗口，来自白塔埠镇埠后村的马彩艳在代办人员的引导下，很快便完成了资料提交和签字工作。前后不足半小时，便拿到了开办建筑劳务有限公司的营业执照和企业公章及法人章。

近日，东海县为更好统筹常态化疫情防控和经济社会发展工作，出台了《东海县优化营商环境政策100条》，进一步深化行政审批制度改革，优化政务服务体验，提升要素保障能级，细化监督举措，加快法治化建设，通过打造优质的亲商安商环境，来不断激发市场主体活力和社会创造力。“考虑到疫情的影响，现在全是网上申请，各部门精简办事手续和环节，实现信息共享。”县行政审批局副局长张枫谈起改革后开办企业审批流程说，“现在已构建‘一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一窗领取’的集成套餐服务模式。”以往新开办企业所有手续跑完则需要3—5个工作日，现在开办不仅全程零费用，而且0.5个工作日内办结。

“中小企业是市场经济中最具活力的微观主体，也是经济增长的重要支撑。”东海县政府县长张其兵说，“而营商环境则是一座城市吸引投资能力和综合竞争力的重要体现。”为此，在出台的《东海县优化营商环境政策100条》里，该县从打造个人生命树和企业全生命周期服务的角度出发，将开餐馆、初次就业、不动产登记等高频便民涉企审批服务事项纳入“一件事”链条，并删繁就简。上半年，东海县新增企业2759家，个体工商户16906户，城镇新增就业6500人，转移农村劳动力5494人。

疫情期间，口罩是重要的防护装备，市场需求量大。作为生产口罩“心脏”的连云港柏德实业有限公司急需建设年产2500吨高端熔喷布仓库，从项目立项到施工许可办理时间20个工作日。同时，东海县还全面落实招商引资双“十条”，助企强企、亲商安商双“三十条”政策，安排2000万元工业发展专项资金用于重点产业培育、产业转型升级与发展。围绕减税降费、金融支持等聚焦企业痛点、堵点、难点，着力帮助企业加快修复产业链、疏通物流链、缓解资金链、链接人才链，增强企业获得感和满意度。上半年，东海县规上工业产值实现135.2亿元，同比增长36.1%。272家规模企业实现应税销售135.9亿元，同比增长62.9%。

营商环境没有最好，只有更好。东海县全面落实“双随机、一公开”监管机制，推动“进一次门、查多项事”，减少对守法诚信企业的检查次数。完善“互联网+监管”系统，减少人为干预企业生产，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。依法严厉打击假冒注册商标、假冒专利、侵犯商业秘密等知识产权犯罪，坚持对破坏营商环境犯罪“零容忍”。推行“法律管家”“法企同行”活动，定期为企业提供法律风险评估、法律咨询等服务，为小微企业开展无偿法治体检。完善12345“一企来”企业服务热线，建立企业服务专项知识库、企业诉求信息库等，全面打造扁平化工作机制，为企业提供“一键直达”快速服务通道。

进一步优化营商环境，深化改革仍在路上。“我们已对园区开展区域能评、水土保持、规划环境影响等评估，并启动建设了日处理2万吨的工业污水处理厂。”东海县委常委、东海经济开发区党工委书记刘峰说，“力争为在谈项目提供优越的环境，促进早签约、早开工。”(张开虎 尹丽 李园园)

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