□ 本报记者 葛灵丹 贲腾 郑焱

今年秋季开学，义务教育阶段“双减”政策正式落地。梳理政策内容，记者发现，从全面压减作业总量到提升课后服务水平，“双减”政策之严、力度之大，前所未有。对照国家政策，我省各地中小学因地制宜，全面减少学生负担。“双减”后的第一个新学期，不但给孩子们的学习和成长带来新的变化和体验，也给家长和老师带来不一样的感受。

书包不用带回家了

9月4日，秋季新学期开学后的第一个双休日，南通师范学校第一附属小学四年级学生姚心远，没有像往年一样，背起沉甸甸的教辅资料，扎进各种校外培训机构，陷入繁重的题海中，而是彻底放下书包，在家长带领下，与小伙伴们结伴登山郊游，回归双休日应有的“打开方式”。

作为江苏唯一的“双减”全国试点，南通于8月27日印发《实施意见》，全面启动“双减”试点工作，力争3年内实现学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担减轻，明显缓解社会教育焦虑。

“作业在学校就完成了。”姚心远说，周五放学后，同学们都留在学校做作业，“现在作业比以前少了，只要做语数外三门课的练习册习题，难度也不高，很快就能搞定。”老师监督，作业面批，孩子完成作业的效率、效果“双提升”，不仅作业“不回家”，当地一些学校学生的书包也不用带回家。

“同学们，这个动作要找准穴位的位置、按揉的手法要准确……”在徐州下淀小学一(1)班，新学期课后延迟服务启动，下课后，姜老师带领全体学生跟着节拍完整地做了一遍眼保健操，目的是为了加强学生良好的用眼卫生教育率，保护视力、降低近视率。

“在学校把所有作业做完后，回到家就可以做自己喜欢的事情，比如体育锻炼、家务劳动、收看《开学第一课》……”下淀小学的课后延时服务受到同学们的欢迎。学校设计了三级课程：班本课程，以班级为单位的自主作业、自主阅读、自主探究、体育锻炼和答疑解惑的主要课程；年级课程，以年级为单位的走班式兴趣、爱好课程；校级课程，以学校为单位的社团式体育、艺术、劳动、传统文化课程。

家长终于松了一口气

“双减”后，孩子们负担减轻，家长们也大呼“解放”。

“再也不用为接孩子、陪作业头疼了。”姚心远的母亲丁珏明终于松了一口气，如今，她五点半下班，孩子六点放学，“时间差”刚刚好；晚上不用当“恶人”，避免了“本领恐慌”、稳住了血压。晚饭后，跟孩子聊聊天，一起看看电视，关系也更融洽，“现在有了一种过去很少有的母慈子孝的温馨。”丁珏明说，“我现在就想着怎么拓展丰富他的课余生活，爬山、旅游、逛博物馆，培养孩子的兴趣爱好，准备都给他‘安排上’。”

南通各校均根据学生的年龄特点，分层次、分时段设置了丰富多彩的课后服务课程，以满足不同学生的需求。南通市城中小学在课后服务中推出棒球课、篮球课、五子棋课，一经推出瞬间报满。目前，全市所有小学均提供“5+2”课后服务，所有初中均提供夜自习服务，约52.4万名小学、初中学生参加了学校课后服务及夜自习服务，参与率达96.6%。

9月1日起，苏州实行“5+2”模式全覆盖，做实做优课后服务，充分用好课后服务时间，为学生拓展成长空间。苏州各地各校通过作业指导、特色课程、社团活动等多种形式，提供丰富多彩的活动，为家长和学生献上最好的“开学礼”。“有了课后服务，接送孩子时间就宽裕了很多。孩子在校基本上就能完成作业，有不会的还可以随时请教老师。回到家看看书，跳跳绳，多了锻炼时间，特别好。这学期，孩子将继续参加合唱团。如今，学习、兴趣两不误，全都得益于课后服务。”苏州金阊实验小学家长黄女士开心地说。

记者了解到，徐州下淀小学有超过60%的学生是外来务工人员的随迁子女，家长工作忙碌，无暇照顾孩子的问题尤为突出。六(3)班学生家长高彩平高兴地说：“课后服务不仅解决了接送孩子的难题，也丰富了孩子视野，无形中也为我们工薪家庭节约了一笔不小的课外学习费用。”同时，学校还将运用3个评价：定期学生评价、家长评价、学校评价，每学期评选精品课程，删除家长学生满意度低的课程。今后，学校在延时服务活动中会继续“想家长所想，解家长所难”，让下淀小学越来越多的学生和家庭受益。

对学校教育要求更高了

尽管延迟开学，南京不少学校已提前研讨课后服务内容。南京立贤小学是南京市最早实施弹性离校的学校之一。今年，根据“5+2”课后服务政策，立贤小学提前规划研究，目前基本确定了课后服务的重点内容。

记者看到，课后服务重点分为3部分：第一部分，清作业。主学科教师进班，学生在本班级自主学习，教师答疑解惑，帮助孩子完成当天作业。第二部分，选修课。立贤小学拥有丰富的相长课程体系，例如彩墨画、榉娃足球课程、尤克里里课程、STEAM课程、少儿编程课程等，几十门课程涉及综合素养各个方面。学校计划周一到周五的课后服务时间里，每天为孩子们提供相应的课程，由学生自主选择。第三部分，延时托管。课后服务结束时间为夏季时 18:30，冬季时18:00，原则上不提前、不延迟接送时间，做到相对准时，一对一正点接送。

“清作业”和过去的“弹性离校”有较大差别。南京不少学校校长介绍，按照最新的“5+2”安排，学生都在自己的班上，再由语数外主科老师轮流进班，对当天作业进行辅导。在“清作业”后，不同学校的时间安排会略有不同。有的学校选修课和延时托管同步进行。也有的学校是先选修课，再延时托管。对于“5+2”，原则上是自愿参与。但因为服务内容与过去的“弹性离校”区别较大，尤其对于“清作业”环节，家长充满期待。

为尽可能满足家长多元化的需求，南京不少学校将课后服务的2小时，分阶段、分套餐供家长自主选择。比如，学生可以只参加“清作业”，也可以选择“清作业+选修课”， 或“清作业+选修课+延时托管”。当然，不同的选择，意味着放学时间的不同。目前，南京市区两级的指导性意见还没有公布，各校目前也只停留在征询意见和初步计划阶段。一切都要等到市区两级政策落地后，才能有最后定论。

全国优秀教师、苏州工业园区星海小学老师朱瑞芳坦言，实施“双减”政策，是党和政府坚持教育事业公益性，减少教育内卷，促进教育公平的重大举措。“双减”政策减轻了学生的校外培训负担，但对学校教育要求更高。要想减负不减质，对每一位中小学教师而言，是巨大的挑战。教师应加强学习，积极更新教育理念，充分钻研教材教法，发展素养，提升能力。立足于满足学生个性化、差别化、实践性学习需求，以生为本，因材施教，设计分层作业，提升质量。“双减”政策落地，教师的工作量与工作时长显著增加，老师们既要保证本职工作的完成，又要兼顾家庭和个人生活，也需要整个教育系统的关注和协调——减少老师非教学和隐性工作时间，给予教师群体更多关注和关怀。

朱瑞芳也表示：“作为家长，要清醒地认识到，‘双减’不是让自己和孩子‘躺平’。校外减负了，比拼的就是孩子在校内的学习效率。加强和任课老师的沟通，深入了解孩子的情况，尊重孩子之间存在客观差异的事实，学习如何引导孩子，如何科学安排孩子的业余时间，和老师建成协同育人共同体。”

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