最具竞争力的创新高地、最具影响力的消费中心、最具吸引力的美丽城区、最具凝聚力的幸福家园……9月4日，中国共产党南京市玄武区第十二次代表大会闭幕，大会描摹的老城“十四五”时期发展蓝图，震撼人心，催人奋进。

砥砺五年，玄武GDP总量站稳千亿元台阶，一般公共预算收入逼近百亿元大关，高端商贸、现代金融和电子商务三大千亿级产业集群快速崛起，“小康答卷”厚重提气。

“站在时代潮流最前列，站在攻坚克难最前沿，着力推进探索性发展、创新性发展、引领性发展。”玄武区委书记闵一峰说，未来五年，玄武将在高质量发展上探索新路径，在首位度提升上形成新优势，在现代化建设上开辟新境界。

活力迸发，创新引领更精明

直面老城发展空间不足、人口流失、企业外迁的瓶颈制约，玄武坚持高端资源高效利用，优质空间精致开发，特色区域特色发展，精打细算每一寸土地，精耕细作每一个载体，让创新产业加速回归主城。

创新，是高质量发展的时代命题，也是老城破局突围的必然路径。五年来，玄武立足科教重镇、资源大区的禀赋优势，深入推进“两落地一融合”战略，加快打造“一区五园”创新经济带，创新格局豁然开朗。徐庄高新区晋升省级高新区，高新技术企业增长2倍，集聚高层次人才突破450人、市级备案硅巷17个，“第一动力”在玄武奔流涌动。

建设最具竞争力的创新高地，玄武区党代会明确打造“全域创新、全链培育”的品牌，通过育强创新企业、汇聚创新人才，建强创新载体，完善创新生态，推动活力再释放，动能再集聚，质效再提升。到2025年，玄武高新技术企业要达到1000家，新增高层次人才突破500人，徐庄二期、红山新城完成开发，硅巷总面积达到100万平方米。

围绕产业链布局创新链，玄武围绕软件和信息服务、生命健康两大新兴产业，着力做大产业规模、做高产业能级、做强产业竞争力。未来五年，玄武将拥抱“数字经济”风口，打造千亿级新一代数字产业集群。以精准医疗为主攻方向，玄武充分发挥先声药业、柯菲平、华东医药等头部企业带动作用，建设全省乃至全国有影响力的精准医疗研发高地。

魅力绽放，消费促进更精致

德基广场多年稳居全国商业综合体销售业绩第一方阵，江苏首家、全球第101家丽思卡尔顿酒店去年疫情期间逆市开业，一番赏、MAGO、麦吉等不同行业250家首店汇集一域……多元化消费场景释放的魅力，正成为玄武最独特的气质。2020年，玄武社会消费品零售总额突破千亿元门槛，商圈辐射半径持续延展。

消费是促进经济转型的核心抓手、引领老城更新的关键动力。建设最具影响力的消费中心，玄武有先发优势，有更高追求。区党代会提出，放大新街口“中华第一商圈”品牌效应，统筹推进德基三期、熊猫中央广场二期等32个重点商业载体建设，到2025年，建成商业载体360万平方米，打造10个特色商业街区，新增首店300家，建成影响全国、辐射全省、引领南京都市圈的国际消费中心城市中心区。

优化重点消费商圈，集聚高端消费资源，壮大新型消费模式，打造一流消费环境，玄武从顶层设计破题，在微观细节发力，积极打造最有国际范儿、最有人文味、最有烟火气、最有科技感的全域消费新样本。

文旅消费，是玄武的地标产业。山水城林的生态资源，十朝都会的历史文脉，成为玄武的核心竞争力。以建设最具吸引力的美丽城区为契机，玄武将践行生态优先、绿色发展的理念，主动融入“紫金山-玄武湖”城市中心公园建设，在城市更新中做好历史轴线、街巷肌理、重点建筑保护，让自然之美、都市之美、人文之美交相辉映，构建核心景区引领、特色街区支撑、产业园区配套的文旅融合发展大格局。

幸福升温，民生优先更精准

悠悠万事，民生为大。最美的小康画卷，就是把人民群众对幸福生活的期盼变为现实。

优质的民生资源，既是主城居民小康生活的“幸福基石”，也是集聚高质量发展要素的“最强磁场”。近年来，玄武区每年把近80%的财政资金投入民生事业，持续扩大公共服务供给，擦亮主城“金字招牌”。全国幸福百强区、全国义务教育发展基本均衡区、全国困境儿童保障示范区……众多“国字号”荣誉，汇聚成玄武幸福家园的鲜明标识。

提升百姓的幸福感、获得感、安全感，玄武将把握疫情带来的深刻变化，顺应人口发展的总体趋势，聚力打造“全龄友好、舒心生活”品牌。

推动教育、医疗、文体等社会事业优质均衡发展，玄武将深化现代化教育强区建设，贯彻“爱的教育”理念，优化教育布局调整和集团化办学，推动优质教育资源全面覆盖、普遍受益。聚焦群众对健康的新需求、新期待，玄武将坚持从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，打造“健康南京”标志区。

疫情防控进入常态化，玄武坚守“人民至上、生命至上”的理念，全力守护群众生命安全和身体健康。玄武将以健康公共卫生应急管理体系为重点，不断提升风险防范化解能力、韧性城市建设水平，一体推进平安玄武、法制玄武建设，全面形成共建共治共享的社会治理格局。

高质量发展再出发，现代化建设再提速，玄武区党代会定下高线目标：五年内，全区GDP年均增长6%以上，年度投资强度保持180亿元左右，社会消费品零售总额实现翻番，居民人均可支配收入与经济增长保持同步。新使命重任在肩，新征程希望无限。闵一峰说，玄武要激活资源禀赋、克服瓶颈制约，推动质量变革、效率变革、动力变革，在新一轮发展中积蓄更多能量、打开更多空间。

□ 本报记者 盛文虎

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