记者 许丛军摄

交通建设是经济社会发展的“先行官”。市第十二次党代会明确提出：构建起“外成环、内成网”的交通网络，形成“公铁水空管”多式联运的现代交通运输体系。五年来，南通把交通基础设施建设摆在全市工作突出位置，科学谋划综合交通布局，加快重大交通项目建设，加速区域交通一体化进程，为经济社会又好又快发展提供了强动力和强支撑。

五年间，得益于国家战略叠加的历史机遇，南通形成了以通州湾新出海口、南通新机场两大枢纽为核心的综合交通运输体系蓝图，“八龙过江”新格局予以确定，成为收获长三角一体化发展战略利好最多的城市之一。“十三五”期间，全市完成交通基础设施投资达700亿元，较“十二五”增长28%，奏响了跨越天堑、成环成网、立体畅联的交响曲，铺就了高质量发展的“黄金路”。

立体化交通格局跑出“加速度”

千古百业兴，先行在交通。

南通在全省率先开展现代综合交通运输体系规划研究，精心编制综合立体交通网中长期规划：2035年全面建成全国性综合交通枢纽，实现交通网络立体化、一体化；2050年全面建成国际性门户交通枢纽，实现交通网络国际化、现代化。围绕规划定位，提出打造国际、国家、区域的“3+3+3”运输通道格局，构建“长江集装箱新出海口货运”和“新机场空铁枢纽客运”两大运输系统，超前谋划铁路、公路、水运、航空等一体化基础网络。

2021年2月24日，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，南通全国性综合交通枢纽定位首次在国家规划中得到确认。省政府印发的省“十四五”规划和2035年远景目标纲要，在支持打造南通全国性综合交通枢纽基础上，进一步提出与上海共建国际性综合交通枢纽，规划定位节节攀升。今年5月，南通港总体规划环评顺利通过生态环境部、交通运输部联合审查。以滨江临海快速交通网为依托，南通正加速奔跑，构建“通上海、通全国、通全球”的新兴交通枢纽。

航空对于一座城市而言，重要意义不仅在当下，更在于未来的腾飞。2019年8月18日，南通兴东国际机场新航站楼启用，意味着场地、指挥体系、设备、流程的全面升级。五年来，南通兴东国际机场开通航线40多条，直飞大部分一二线城市，年旅客吞吐量突破300万。南通新机场作为上海国际航空枢纽重要组成部分，选址已正式获批。近期规划2条跑道、4000万人次年旅客吞吐量，远期按年旅客吞吐量8000万人次进行规划控制，通过轨道交通无缝衔接上海虹桥、浦东两大机场，成为名副其实的“轨道上的机场”。8月20日，民航局正式发文同意批准筹建江苏京东货运航空有限公司，南通兴东国际机场将作为其基地机场，作为江苏本土首家货运航空公司，京东货航的成立对推动南通产业转型升级和江苏民航强省建设具有重要意义。

大道如虹绘就幸福“出行图”

交通畅通，是衡量市民生活幸福的重要指标之一。

去年7月1日，沪苏通铁路上首趟运营列车飞驰而过，66分钟直抵上海，一下子拉近了江海平原与长江南岸的时空距离，“轨道上的南通”迎来了高光时刻。同年12月30日，被誉为“金凤凰”的复兴号列车飞驰而来，南通人渴望已久的第一条高铁——盐通高铁正式开通，南通正式迈入国家高铁路网“朋友圈”。

五年间，我市铁路建设总里程345.7公里，在全省率先启动国铁、城际铁路、市域铁路和城市轨道“四网融合”规划研究。宁启铁路全线贯通、沪苏通铁路先后建成通车运营，南通“两横两纵”的铁路格局已经形成，盐通高铁建成通车，通苏嘉甬高铁南通至张家港段线下工程已与盐通铁路同步建设。随着北沿江高铁年内开工，我国沿江沿海两条铁路大动脉最终将在南通实现交汇。南通港通海港区至通州湾港区铁路专用线一期工程开工建设，该项目是列入国家推动长江干线港口铁水联运、设施联通行动计划的12条长江干线重点铁路项目之一，是南通市自主规划建设的第一条铁路专用线，对促进南通经济社会高质量发展具有重要意义。

南通市交通运输局党委书记、局长周建飞介绍，“十三五”期间是南通交通发展最快的时期。南通8条过江通道全部纳入《长江干线过江通道布局规划（2020-2035年）》，通过交通基础设施一体化，重构长江南北经济地理格局。苏通大桥、崇启大桥、沪苏通大桥已建成，张皋通道、海太通道、苏通二通道前期工作有序推进，未来将形成“八龙过江”新格局。 

大道如网、长路似虹，一条条高速路，拉近了城市之间的距离，吸引人流、车流、物流、信息流不断汇聚。目前，南通公路总里程达到1.9246万公里，公路通车里程和公路密度均居江苏前列。其中，高速公路总里程达到488公里、位居全省第三，形成了“二环四射”格局，高速公路规划里程达680公里，宁通高速扩建、南通绕城高速等即将正式施工，逐步实现“一环通苏南、二环接浦西、三环连浦东”的“三环五射”高速路网；普通国省干线公路总里程达1292公里，已形成“七横八纵”网络布局，实现了市到县及相邻县一级公路相连、1小时通达，所有重要产业园区以及港口等重要节点一级公路通达。

通州湾新出海口“扬帆起航”

在长三角一体化的新征途中，南通正策马扬鞭，飞驰于交通强国的逐梦之途。

2018年11月，李克强总理在视察南通时指出：“以国际一流水平规划建设好通州湾港口，把通州湾建设成长江经济带战略支点。”2020年4月初，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案对外发布，明确提出规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口。

风起云涌五年间，南通以“大通州湾”思维将沿海港口整合为通州湾港区，吕四起步港区“2+2”码头工程、通扬线通吕运河段航道整治工程、通州湾新出海口一期通道工程集中开工，新出海口建设全面启动。以国际一流水平建成吕四起步港区“2+2”码头，同步建设内河转运区、内河航道、疏港铁路、疏港公路等配套工程，打通江海联运“最后一公里”，实现“铁路进港区、内河到码头、港口通大洋”的高效港口集疏运体系，努力将其建设成为长三角港口群的重要枢纽。

港口一直是南通发展的核心战略资源。全面建成连申线航道，通扬线海安段、九圩港复线船闸建成通航，通海港区建成投运。南通港已运营码头泊位289个，其中10万吨级以上泊位29个，与世界上100多个国家和地区的300多个港口通航。2020年南通港口货物吞吐量3.1亿吨，集装箱吞吐量191.1万标箱，成为上海国际集装箱枢纽港多式联运配送基地。

历史的长河，翻滚着昨日辉煌的浪涛；时代的琴弦，弹奏出今朝奋进的旋律。今年以来，我市紧扣长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市发展要求，加快构建现代综合交通运输体系，南通交通呈现公铁水空全面立体发展的良好态势：加速推进高速公路建设，加快打造新出海口，“八龙过江”重点项目前期工作取得新突破，全力创建“四好农村路”全国示范市……展望“十四五”，全市交通投资总额预计达1500亿，投资目标年递增20%。其中，今年全市大交通共安排重点项目98个，计划完成投资201亿元。

时间的年轮，见证着南通交通发展的不凡成就。胸怀交通强市之梦的南通，正在奏响新时代交通发展的最强音。

本报记者 朱蓓宁 严春花

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