白发苍苍的老人投下神圣一票。古仁轩摄

“00后”新选民兴奋而激动地行使人生中的第一次选举权，白发苍苍的耄耋老人一大早来到投票站投下自己庄严的一票……12月1日，是南京市区镇两级人大代表换届选举投票日。鼓楼区上下一盘棋，统筹谋划、精心组织，从全局视角切入、从小微细节入手，把发展全过程人民民主落实到选举工作的各阶段各环节。

据了解，鼓楼区共划分选区170个，登记选民930291人，户籍人口登记率97.16%；成立1481个选民小组，酝酿推荐初步代表候选人1301名，达到应选代表名额的3.4倍；经过“三上三下”充分协商，确定正式代表候选人552名，为顺利选举产生新一届区人大代表奠定了坚实广泛的民意基础。

人大代表人民选 民主投票齐参与

全区设置874个投票站、71个流动票箱，召开1场选举大会。投票日当天，机关单位、居民小区、商务楼宇，各选区投票站早早开放，大红色的票箱醒目庄重，排队投票的选民井然有序、络绎不绝。

在第77选区，95岁高龄的南京大屠杀幸存者葛道荣老人携夫人一早出门，赶到凤凰街道莫愁新寓社区投票站，佩戴着紫金草徽章、手持选民证，认真填写、郑重投下选票。在第115选区，宝塔桥街道金陵新五村投票站迎来了一对盲人夫妻，他们主动要求来到现场，在工作人员的全程陪同下，投出了神圣一票。在第35选区，拥有3400多名员工的南京公交集团公司结合企业运营管理特征，积极配合社区设置投票站，细致安排各部门、车队职员有序投票，不到半天时间，投票率就达到了100%。

气温骤降的寒冬挡不住大家“当家作主”的热情，各选区有序进行投票选举的背后，是全体选举工作人员的细致保障和全区选民群众的给力支持。区选举委员会专门召开培训会和保障工作协调会，编发指导手册，落实相关责任。投票日前，常委会领导分赴各街道、系统和高校检查落实；投票日当天，现场驻点，确保投票选举顺利推进。党委的坚强领导、完善的组织架构，精准的业务指导、广泛的宣传发动，各选区不断涌现出一个个温暖人心、令人难忘的民主场景。

选民正在填写选票。古仁轩摄

细节入手精细保障 全过程民主落到实处

鼓楼区人口密度大、党政机关和高校院所集中、人户分离现象突出，为顺利完成好选举法修改后的第一次重要选举任务，选委会在每一阶段的工作都突出一个“细”字，每个阶段每个环节都认认真真、稳扎稳打，将发展全过程人民民主落到实处。

“您好，我是社区选民登记站的工作人员，我们正在开展鼓楼区人大代表换届选举的选民登记工作，请问您是在户籍所在地登记，还是选择在实际居住地登记？……”在不少社区，这样的电话工作人员每天要拨打上百个，征询居民意愿，耐心告知选民登记方式，提醒其在规定时间内及时登记。

家住燕江路小区的高师傅在社区群里发了一条语音，说自己在手机上只操作了30秒，就顺利完成了选民登记。社区工作人员随即查询系统后台，确认了其登记信息。高师傅开心地表示，不用专门去登记站，也不用麻烦工作人员上门，随时随地就能完成登记，省时省力还不出错，对选民积极参选意义很大。如此便捷高效的选民自主登记方式，是以“数字治理”推进“全过程人民民主”的又一创新举措。与此同时，选民还可以通过“我的南京”APP自主登记，有效解决了“人户分离”带来的不利影响，用“数据多跑路”实现“群众少跑腿”，获得了选民群众的广泛好评。

在酝酿代表候选人的过程中，各选区公示代表初步候选人及其基本情况，交各选区选民小组讨论，此为“一上一下”；再由各选区召开选民小组长、副组长或选民代表会议讨论协商，在充分听取选民意见、尊重多数选民意愿的基础上形成共识，此为“二上二下”；然后上报区选举委员会，确定正式候选人名单并张榜公布，是为“三上三下”。每个选区都组织召开候选人与选民见面会，区四套班子领导同志率先垂范，均与选民“面对面”。截止11月30日，全区共召开代表候选人与选民见面会170场，552名正式代表候选人中，除3名因病卧床提交书面发言材料外，其余549名全部与选民见面。因疫情原因和公务出差难以赶到现场的6名候选人，均通过视频连线方式同选民“云见面”。

精细化保障的同时，常态化疫情防控也在统筹并进“两不误”。选委会结合常态化防疫阶段性特征，进一步细化完善防疫措施，加强对选民和选举工作人员的健康监测管控，规范投票选举场所全方位全流程卫生防疫，做到科学防范、有效应对，为换届选举平稳有序提供健康保障。

从宣传海报、致选民一封信、告知书、“一站两微”信息化平台等多载体保障群众知情权，到“科技赋能”选民登记、完善资格转移证明机制、开放高校“绿色通道”等多路径保障群众参与权；从充分发扬民主、“三上三下”协商确定代表候选人，到让群众对候选人“知名、知人、知情”；从代表候选人与选民见面“一个不少”，到通过全民投票选出人民满意的代表，生动诠释了“人民代表人民选、选好代表为人民”的全过程人民民主理念。

选民有序投票。古仁轩摄

“选举日”特殊思政课 民主种子萌新芽

“同学们，你们知道哪些人可以选举人大代表？人大代表又是如何产生的呢？”12月1日上午9点，鼓楼区的全体中小学学生通过“鼓楼e学校”平台，共同上了一堂特殊的思政课。这节课从校园里的投票站讲起，邀请了高三年满18周岁的“新选民”和同学们身边的人大代表走进课堂，与大家互动交流。

“投票是件非常神圣的事情，我们的每一票不仅代表了我们个人，也代表了我们整个青年群体，必须要理性、审慎、负责任地投下这一票，为了现在和未来的每一个人。”“00”后的新选民如是说，“人民当家作主”的种子悄然在少年的心中生根发芽。

“少年智则国智，少年强则国强。”为帮助青少年更好地理解和学习人民代表大会制度，选举办会同区教育部门，联合融媒体平台共同策划制作，在选举日当天推出了这堂特殊的思政课，通过“鼓楼e学校”全网直播，在学习强国平台、扬子晚报紫牛新闻、少年志融媒等全媒体平台推广，当天上午总观看量累计近18万人次，评论近千条。“沉浸式”互动的云课堂体验，用学生们喜闻乐见的形式，向青少年科普了人大代表选举知识，让课本上的理论更加鲜活，让学生们进一步领会人民代表大会制度优势，更加坚定中国特色社会主义制度自信。（古仁轩 马晓波） 

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