继大通电机获批淮安经济技术开发区首家国家级“CNAS”实验室后，今年，江苏瑞洁再获该项殊荣；汉邦科技获批国家第二批专精特新“小巨人”企业；庆鼎精密电子（淮安）有限公司入选国家级绿色供应链管理企业名单……

出台《产业转型升级提质增效三年行动方案》以来，淮安经开区以人才创新、科技创新促进高质量跨越发展，坚持把“科技+人才”摆在突出位置，围绕优势特色产业和新兴产业发展，在人才战略上布好局，在科创关键处落好子，汇聚起建设国家创新型城市的持续动能。截至目前，全区有国家级企业孵化器2家、国家大学科技园1家、省级众创社区2家，在孵企业258家；全区高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达63%；规上企业研发投入较去年同期增加3.8亿元，增幅73.5%；完成技术合同交易额6.11亿元。

打造“蓄水池”

培育人才集聚沃土

江苏麒祥高新材料有限公司的彭华龙研发团队打破技术壁垒，攻克轮胎制造“魔鬼三角”难题，研制绿色高端橡胶助剂，累计研发20余项新产品新技术，拥有核心技术授权专利50余项。江苏麒祥在行业内实现赶超，实现经济效益从“千万”到“亿”的突破，归功于团队核心人物彭华龙的不懈探索。

2011年，彭华龙辞职创办江苏麒祥。多年来，在经开区相关部门的帮助支持下，企业发展成为国家高新技术企业、江苏省“小巨人”企业，创建了“江苏省工程研究中心”等省级研发平台、“科技服务站”等省级人才平台，彭华龙本人也获评省“双创计划”人才。此外，省“苏北领军人才”王晓兵、江苏省企业首席技师杨新春、省“双创计划”人才徐黎明等大批知名企业家汇聚经开区，掀起投资兴业的热潮。

实现科技创新自立自强，归根结底是以人才为强区之基，打造人人尽展其才的良好局面。以“百企千才”计划为引领，经开区坚持“双招双引”，将人才招引培养与招商、科技、企业服务紧密结合，形成人才发展合力，对紧缺急需人才实行精准引才，建立起开放型、精细化、组合式的人才政策体系，集中力量培养和引进重点产业领域的领军人才和团队。在“省双创团队”等国家、省级层面评选中，经开区屡屡取得零的突破。2021年，累计有24位高校博士或具备高级职称人才到企业担任“科技副总”，并获得省科技厅批复，获批数量全市最多；引进52名外国专家来区工作，引进数全市领先。

建好“保护网”

产权助推实力跃升

“今年11月26日，威博液压成为北交所首家通过审议企业！”江苏威博液压股份有限公司董事长马金星说，“知识产权帮助我们公司提升了核心竞争力，增加了无形资产。威博液压不断进行技术积累，目前已有授权发明专利3件、实用新型专利51件。”以威博液压、汉邦科技、庆鼎精密电子等20家龙头企业、高新技术企业为基础，经开区知识产权优势企业培育工作如火如荼开展。

为搭建专业服务平台，经开区积极引进九致、宁海、科文等知名知识产权服务中介机构，建成知识产权维权援助中心和专利数据库，完善知识产权交易和维权机制，构建“政府—中介—企业”三级知识产权管理服务体系。同时，通过跟踪服务，优选一批具有知识产权优势的骨干企业与知识产权服务机构协同合作，帮助企业开展贯标工作，及时解决企业的实际问题，目前已有39家企业完成知识产权贯标。此外，经开区建立集知识产权、产学研对接、科技成果转化、市场竞争情报、人才培训服务于一体的综合知识产权公共服务平台和数据平台，搭建装备制造产业专利信息数据库，实现知识产权信息共享、资源互通。

近年来，经开区用于知识产权发明创造的奖励补贴达700余万元。截至今年3月底，该区累计有效发明专利拥有量达727件，累计申请专利1.4万件，其中发明专利授权量由2015年的60件跃升到2020年的226件；2020年专利申请2712件，同比增长30%。在孵科技企业112家，其中省、市级高新企业39家、高新产品42项。孵化专利、软件著作权等各类知识产权600余件，参与获得国家优秀发明专利奖1项。

托举“高平台”

构建良好科创生态

“在我们项目落户过程中，留创园提供了‘保姆式’贴心服务，全程帮办各项审批手续，优先提供孵化空间。今年3月31日，我们又与航天工程咨询（北京）有限公司达成战略合作，共同推动工业级5G产业园区建设。”中科晶上智能网联研究院院长助理张大霖告诉记者。

经开区修订出台《促进企业高质量发展奖励办法》，新出台《产业转型升级提质增效三年行动方案》，完善惠企配套政策，持续释放政策红利，优化创新生态。此外，为打通科技与金融的“任督二脉”，经开区积极创新财政支持方式，放大财政资金效用，引导和鼓励银行加大对科技型中小企业的信贷支持力度，为企业提供“创、投、贷”等金融服务。据了解，2020年，全区50余家企业获得近2亿元科技贷款，共兑现企业各类奖励资金3485万元，其中用于科技创新的奖励资金达1858万元。

拥有留创园、智慧谷、国家级大学科技园等科创平台的经开区，为积极推动园区孵化载体建设，从平台、资金、活动、技术等多方面给予支持和引导。优质的服务和不断提升的配套水平，让平台快速集聚了一批科技创新机构和企业，成为经开区科技创新的主阵地。2020年，智慧谷与留创园两大平台共成功申报高新技术企业29家，获批省“科技副总”项目14项、省产学研合作项目34项；（清华）淮安新能源材料技术研究院电芯、电池模组生产项目正式投产，中科院生物物理所淮安研究中心水产用益生菌生产项目正在进行环评；全区现有国家级企业孵化器2家、国家大学科技园1家、省级众创社区2家，在孵企业258家，“科创森林生态圈”在经开区初见雏形。

■融媒体记者 杭卫东 左文东 王妍妍

通 讯 员 陈 业 崔 岩

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