参与社区义务巡逻，帮忙化解邻里纠纷，协助警方端掉隐蔽赌博窝点，及时劝阻欲转账被骗人员……今年以来，一个叫做“淮上义士”的群体活跃在淮安的网上网下、大街小巷，为社会治理、平安建设发挥积极作用，成为淮安公安机关一支重要的编外力量。

警力有限，民力无穷。为最大限度地动员群众参与平安共治，淮安公安创新推出“淮上义士”队伍品牌，凡是有意参与平安建设的热心群众都可加入。按照工作性质，“淮上义士”又细分为反邪志愿者联盟、“全民反诈”志愿者联盟、交通安全志愿者队伍、“天下无毒”志愿者联盟等20支队伍。“淮上义士”在所属单位、民警的引导下进行工作，民警定期开展培训、交流，及时发现解决问题。截至11月30日，已吸引10万余名群众报名参与。

淮安公安还为“淮上义士”征集设计了专属的品牌LOGO，标志将淮安元素、“义”文化、诚信文化完美结合，内涵丰富，使参与群众更有了一种身份认同和归属感。“有了专属标志后，感觉更有自豪感了，参与共建共治的劲头也更足了。”“淮上义士”成员、某电子商务公司负责人伊先生说。

像伊先生这样，广大“淮上义士”热情参与到平安共建中，为淮安社会治安贡献着智慧力量。仅在反诈领域，今年以来，“淮上义士”就协助预警6915起，帮助群众避免遭受损失600多万元，1—10月份，淮安电诈发案同比下降51%。

在“淮上义士”管理过程中，淮安公安坚持正向激励，建立激发动力的评价奖励制度，先后出台了“淮上义士”奖励方案、一事一奖办法、积分管理办法，以完善的评价机制，推动“淮上义士”队伍良性发展。对“淮上义士”日常参与巡逻防范、化解纠纷、提供线索等行为进行积分，对积分排名前列、事迹特别优秀的“淮上义士”按季度、年度予以500至5000元奖励；对协助预防重大安全事故、破获重大案件、抓获犯罪嫌疑人等行为，实行一案一事一奖。

同时，淮安市公安系统强化内部规范管理，将社会动员工作情况纳入绩效考核，重点围绕社会力量发动数、参与度、成效性等方面制定科学的考评方案，灵活采取数据抽取、实地抽样调查、专项督察等形式，对动员情况开展科学评估，以严格的考核督导机制，推动社会动员工作常态化开展。（张在磊 王峰）

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