小社区蕴含大民生。小小社区网格如何破解社会治理大课题？在扬州市邗江区新盛街道绿杨新苑社区，当地坚持“以‘365’党建为引领，以‘温馨’服务为核心的工作思路，把党建融入网格管理、志愿服务、养老服务、文化活动，提升社区治理能力，建成了“1+9+N”特色工作矩阵（1个党群服务中心为中枢参谋， 9个综合网格和专属网格员主力为依托， N个“微网格”为后备生力），切实解决了一批群众急难愁盼问题，使基层治理更有温度、广度和力度。

从“入楼栋”到“进家庭”延伸组织触角

绿杨新苑社区占地面积56万平方米，现有居民小区2个，安置房4920套，入住居民12000多人。流动人口多、服务诉求多元化是绿杨新苑社区的典型特征，也为社区治理服务工作提出了更高要求。

如何进一步延伸党组织触角，整合优化工作力量，实现为民服务的精准全覆盖？绿杨新苑社区经过不断探索实践，以小区楼栋划分单位，以“红色物管会”服务团为抓手，构建“社区党总支—网格党支部—小区党小组—楼栋‘红色物管会’”的四级组织体系，推动党组织由网格进小区入楼栋，最终走进居民家中。

从“被动接”到“主动化”解决矛盾纠纷

为了进一步拓宽群众反映问题的渠道，建立健全矛盾问题快速响应受理机制，提高社区党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力，绿杨新苑社区专门建立了一个“E服务”超市，实现社区党建共建联合会、物业管理协会、物业质量评估与矛盾调解中心三个载体联动，开展物业管理、居家服务、老旧小区改造、矛盾调解、志愿服务、社会组织等六类服务事项，构建起“群众点单、超市下单、街社接单”的工作新模式，打通街道、社区、物业、居民之间的“梗阻”。

从“碎片化”到“全覆盖”收集社情民意

一层有党员中心户，二层有机关“报到”党员志愿者，三层住着1名行动不便的高龄老人……像这样的“楼栋地图”在绿杨新苑社区小区并不罕见。为了进一步摸清辖区情况，精准掌握社情民意，扎实推进“九宫格”建设，社区党总支分别以楼栋、小区、网格、社区为对象，组织微网格员实地走访，分级分类绘制民情地图。

民情地图一端连着社区干部，一端连着千家万户。目前绿杨新苑社区2个小区134个楼栋的民情地图已经全部绘制完毕。管辖户数、每家每户的情况、责任人等基本数据一目了然，摆脱了以前“碎片化”管理模式，实现了民情民意全覆盖，为社区治理工作插上了一双“翅膀”，为下一步社区精确管理、精准服务提供了重要依据。

从“独奏曲”到“大合唱”提升为民服务

绿杨新苑社区现有党员69人，其中45岁以下党员46人，本科学历27人，研究生学历3人。党总支借助社区资源，做好“一老一小”服务。在充分发挥现有社区老年公寓、绿杨艺术团品牌效应的基础上，开展社区老年人休闲娱乐、生活照料、康复护理、精神慰藉、助餐助行、老年教育等日常服务；在社区原有“绿杨学堂”的基础上，延伸“小餐桌”等儿童关爱服务项目，引入志愿者、社工机构、社会组织等资源，为辖区青少年提供课后托管、学习辅导等服务。

“小网格”托起大民生，“小角色”解决大问题。如今，在“365”党建这面旗帜引领下，已经陆续有50余名党员志愿者加入了“红色物管会”服务团。有事找“红色物管会”，也已经成为社区居民群众的共识，“人在网中走，事在格中办”的基层治理新格局已经初见规模。（裴维）

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