党史学习教育开展以来，淮安市淮安区扎实做好“六稳”“六保”工作，强化银企联动、严格金融监管、优化金融生态，金融生态环境评估全市排名第一。

强化银企联动和信贷供给

开展银企“双拜访”活动，由银行设定接待日收集企业融资需求，组织行长进百企推动存量客户维护、首贷户开发。截至目前，16家银行、400余家企业签订对接协议，资金落实率达95%以上；开展“重大项目金融服务调研月”活动，组织银行、融资担保机构拜访重特大项目31户，授信19.02亿元。发挥普惠金融服务网格化作用，建立“金融管家”服务联动机制，摸排对接融资需求企业264家，开展餐饮业银企对接活动，专项服务餐饮业、食品业等小微企业融资需求；拓宽线上对接渠道，推广省综合金融服务平台应用，组织15000余户市场主体、18家金融机构在平台注册，普惠型贷款余额498户、21.4亿元，企业注册数、普惠贷款户数、余额均居全市前列。

结合疫情政策落实和普惠金融推广，全面征集经济主体融资需求，公开发布53个银行信贷产品，帮助对接128户企业融资需求。建立“金融管家”联动服务机制，闭环服务企业融资，针对性解决融资需求5560万元，成为经济网格化的有益补充；招引兴业银行、浦发银行、交通银行落户，推动光大村镇银行、农业银行下沉乡镇，分别增设车桥、山阳街道分理处，广发银行正在装修，南京银行落户正在推进中，目前已有17家银行机构在该区落户运营，14家地方金融组织积极服务经济社会发展，金融集聚效应初步彰显，服务实体经济的能力大大提升。

拓展服务方式 优化金融生态

成立区小微企业金融服务中心，加强金融服务的行政力量。建立疫情防控期间金融快速响应机制，全市首家发布《淮安区金融纾困解危助企复工复产线上银企对接活动公告》，开辟金融服务绿色通道，向受疫情影响企业开展政策宣传，截止绿色通道关闭，共落实融资需求250笔、支持企业217家，其中首贷32家，金额7.25亿元。

持续深化金融改革、创新金融服务，深化四方合作风险分担。在全市首家构建“政、银、担、再担”四方分担风险的合作模式，设立2000万元风险补偿资金，在贷款逾期时，由四方按比例分担风险，提升金融机构风险容忍度，缓解中小微企业融资抵押物不足问题。累计为83户企业提供风险分担融资担保4.1亿元，其中纯信用担保3.3亿元。加快建设政府性融资担保体系。通过降低费率、优化担保条件等措施，提高政府性融资担保机构服务小微企业和“三农”发展的水平。一方面，对已纳入政府性融资担保名录的省担保淮安分公司，督促其拓展业务、服务地方经济。另一方面，对申报政府性融资担保体系的地方担保公司——誉信担保公司，协调鼓励银行开展银担风险分担合作，推进誉信担保做大业务规模、提高支小支农业务比重。截至11月底，全区政府性融资担保贷款余额达11.6亿元。

积极服务企业挂牌上市。牵头出台企业挂牌上市工作8条意见，强化不动产登记、税费奖励等方面的扶持政策；举办“淮安区资本市场专题研修班”，为上市后备企业、上市领导小组成员单位、镇街近40名相关负责人提供企业上市专题辅导；摸排规上企业，邀请风投、保荐机构等进驻辅导，目前，全区IPO企业2家、数量位于全市第一，新三板、四板挂牌企业18家，纳入市级上市后备企业5家，企业股权融资额达32.8亿元、位于全市第一。

此外，淮安区金融机构通过发放公开信、风险提示单、处非宣传伴手礼，举办防范非法金融活动短视频大赛、知识竞赛等活动，提升群众防范意识。2021年度，淮安区金融监管局被中国银行保险报评为防范和处置非法集资“优秀宣传员”、全省唯一。在全区开展涉嫌非法金融“小广告”专项整治行动，对广场、宾馆等重点场所全面排查清理，累计排查清理处置非法金融小广告等50多起。密切关注网贷、私募、投资等领域风险，压降各类投资类存量企业84家，将7家涉嫌线索录入省非法集资监测预警系统，实行重点监管、动态清零。（杨德娟 刘煜）

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