全国人大代表陈鑫。曹伟摄

人民网南京3月5日电 （王丹丹）在京参加全国两会的全国人大代表、南京市第一医院副院长陈鑫，提出了关于支持南京建设我国重要金融中心的建议。他建议，支持南京开展金融政策先行先试，主动承接、联动上海国际金融中心，以及申请创建南京绿色金融改革创新试验区等。

陈鑫代表认为，南京建设重要金融中心，是长三角区域金融一体化发展的内在要求。长三角区域内，上海、江苏、浙江、安徽陆续发布贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施方案，均对金融业高质量发展提出新的要求。江苏省“十四五”金融业发展规划提出，支持南京成为上海国际金融中心辐射苏皖赣等区域的“中继放大器”，着力增强南京金融对周边区域的辐射和带动效应。长三角区域金融协同发展，需要南京建设重要金融中心这个增长极。

《南京都市圈发展规划》是国家层面批复同意的第一个都市圈发展规划，如何提升都市圈整体实力和竞争力，把南京都市圈建设成为具有全国影响力的现代化都市圈，助力长三角世界级城市群发展？陈鑫代表认为，答案应在创新和金融上。在对科技创新提供高质量服务、支持的同时，金融业作为南京的重要支柱产业，也迫切需要南京牵头形成统一、联动的金融协调发展态势，更好地服务都市圈实体经济发展，助力构建安全韧性城市。

陈鑫代表在调研中了解到，作为南京市金融集聚度最高的地区，建邺区初步形成了“金融和科技服务业+人工智能”的“1+1”主导产业体系。以阿里巴巴、小米集团为代表，多家全国性互联网企业布局建邺，初步形成具有全国影响力的数字经济总部集聚区。

针对这些现状与需求，陈鑫代表建议，加大对南京金融业发展的综合支持，加快把南京建设成为南京都市圈金融要素配置的重要枢纽，上海国际金融中心辐射带动区域金融一体化发展的重要战略支点，具有持续创新能力、专业特色和国际化特征的重要金融中心。

“首先要支持南京开展金融政策先行先试。当前，南京正在推进QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境内有限合伙人）试点，建议人民银行等金融监管部门，在风险可控的前提下，允许南京在投资范围、跨境资金便利化等方面先行先试，积极打造境内外资本双向流动、合理配置的集聚高地，为都市圈金融服务实体经济发展提供经验。”陈鑫代表建议，同时支持南京江北新区申创绿色金融改革创新试验区，探索在人口、产业、经济持续快速集聚的东部地区，高质量提前实现碳中和和碳达峰目标愿景，形成可复制、可推广的案例。

陈鑫代表还提出，应鼓励上海证券交易所等在南京深度布局，支持河西、江北等金融集聚区与陆家嘴、临港新片区、黄浦区等建立协同发展机制，自贸区南京片区与上海自贸区临港新片区开展联动金融创新等。

针对跨区域金融风险，陈鑫代表提出，应支持南京都市圈城市开展跨地区风险防控合作，支持南京完善企业债务风险处置机制，强化金融风险预警机制建设，突出事中事后监管；支持南京加大数字技术在金融领域应用，建设地方金融数字化监管和服务平台，积极申请“监管沙盒”，为金融创新活动提供更加灵活的监管环境。

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