青年人的住房保障日益受到关注。自2021年7月《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》发布以来， 江苏各地因地制宜，积极探索。其中，苏州、南京、南通在加快发展保障性租赁住房方面的经验做法，被列入住房和城乡建 设部《发展保障性租赁住房可复制可推广经验清单（第二批） 》，向全国推广。

【南京：房源上网 加强全过程监管】

南京在建立健全住房租赁管理服务平台，加强全过程监管方面，被列入了经验清单。南京的新市民、青年人想要申请保障性租赁住房，就像在市场性租赁平台浏览普通房源一样 方便。小吴毕业后在南京江宁工作，考虑到租房成本，他在网 上比较了很久，最终选择了位于江宁的瑾家珑熹台租赁社区， 全部精装修，可以拎包入住。

租户小吴表示：“整体设施非常好，也有娱乐设施，小区出去大概700米就是地铁站。地铁1号线也是非常方便，附近午饭、晚饭都有，有个大的超市都可以满足需要。三室一厅合租3300元/月，每个人划下来大概不到1000元，包括水电等其他费用都比较亲民一点。”

南京颐悦置业发展有限公司执行总经理金颜表示：“我们这边分为三种户型，有三室一厅、两室一厅和一室一厅，三室一厅平均价格是3300元/月，两室一厅平均价格是2600元/月，一室一厅平均价格是2100元/月。租赁社区一共有近3000套，现在入住率已经达到97%了。”

南京还对现有的租赁平台进行升级改造，开发保障性 租赁住房管理模块，把保障性租赁住房的项目认定、联合审批 、建设管理、租赁服务、租金监测、信用管理、满意度管理、 奖补管理等应用集合在模块中。

金颜表示：“我们今年到6月份，剩余的2000多套房源可以全部交付。我们瑾家珑熹台所有房源将在南京市房屋租赁服务监管平台中显示，在那个平台中能查到、也能看到，同时这个平台对我们的服务品质和管理有一个全方位的监管。”

据了解，南京作为全国完善住房保障体系和住 房租赁市场发展双试点城市，自2019年以来，通过新建、改建 、租赁补贴多种方式，积极增加住房供给。目前，南京已筹建 保障性租赁住房项目94个，共计4.1万多套（间），租赁补贴 累计发放约25万户、26亿元。

【苏州：利用好集体经营性建设用地】

在加快落实土地支持政策，利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房方面，苏州市龙湖冠寓木渎项目被列入经验清单。该项目由吴中区天灵村集体经济组织开发建设，共有保障性租赁住房336间，面向周边工作的白领等出租 。

龙湖冠寓苏州木渎店门店店长何湛秋表示：“我们这个项目是由村集体经济组织开发建设的，由我们龙湖冠寓整体租赁后开展运营。运营周期一共有15年。”

2021年下半年，苏州就发布了《关于加强苏州市人才租赁住房保障工作的若干意见》，其中提到，按有关规定鼓励 利用既有商业、办公、集宿楼、工业、仓储用房等存量建筑改 建为保障性租赁住房。用作保障性租赁住房期间，不变更土地 使用性质，不补缴土地价款，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。

苏州市住建局住房保障处工作人员董煜表示：“针对我们保障性租赁住房里边的这一部分人才租赁住房项目，市级财政给予各个县级市，包括市辖区、政府性新增的给予10%、20%的财政补贴，“十四五”期间我们准备再发展保障性租赁住房20万套。”

【南通：小户型低租金 促进租金水平稳定】

此外，南通“坚持小户型、低租金，促进租金水平稳定”的做法，也被列入经验清单。南通紫琅人才公寓，是南通打造的保障性租赁住房典型示范项目之一。这里有938套保障性租赁住房对外出租，分为35平方米、55平方米两种户型，每月租金分别为700元、1050元，租金约为同地段租金的70%，可“拎包入住”。

租户顾晓雯表示：“这边其实是3月份才推出来的，但是效率很快，我3月底就入住了，非常适合我们这些职场的年轻。所以我觉得给我们一个很大的保障。”

不同于公租房、经济适用住房等政府兜底的保障性住房，保障性租赁住房主要通过市场筹集建设，政府给予土地、审批、财税、金融等政策支持。在南通，保障性租赁住房坚持“谁投资、谁所有”，通过盘活、改建、新建等方式筹集建设，鼓励利用符合条件的各类闲置房屋和土地建设。目前全市已建成保障性租赁住房6564套（间），在建7664套（间）。租金实行政府指导价，不高于同地段同品质市场租金的90%，年涨幅不得超过5%，实现“企业可持续、租户可承担”。

南通市住建局住保处处长刘建新表示：“下一步将不断建立完善配套政策，加快保障性租赁住房建设供给，加强房源监督管理。‘十四五’期间南通将按照‘职住平衡’的原则，筹集建设保障性租赁住房不少于3万套（间）。”

近日，国家17个部门联合印发的《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》对外发布，《意见》中提出，要着力优化青年优先发展的规划环境、保障青年基本住房需求的居住环境。而江苏正在利用各地的有利条件进行有益探索，为新江苏人、青年人解决住房保障问题，让他们愿意留在江苏生活和工作，更让他们放心留在江苏发展。

（江苏广电总台·融媒体新闻中心记者吕莹莹、谢豫、张中玄 苏州台 南通中心站报道）

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