非凡十年丨江海联动,江苏启东打造沪苏一体融合发展窗口城市
通州湾新出海口吕四起步港区。人民网记者 王继亮摄
江苏启东,靠江、靠海、靠上海。这里是出江入海的重要城市,也是南通市乃至江苏省接轨上海的重要门户。
南通市第十三次党代会赋予了启东“建设沪苏一体融合发展窗口城市”的目标定位,如何努力展现“窗口”“门户城市”的现实模样?近年来,启东深入实施向海发展战略,加快推进通州湾新出海口吕四起步港区开发建设,更大力度实施产业转型升级,全力推动沿江沿海高质量发展。
战略先行
十年来,南通经济总量连续跨越7个千亿级台阶,2020年迈入“万亿之城”,位列江苏第四,下辖7个县(市、区)全部跻身“千亿俱乐部”。
2017年5月,《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》获江苏省政府批复,《方案》指出,南通滨江临海、紧邻上海,区域枢纽优势明显,产业发展基础良好,综合承载能力较强,对接服务上海具有良好的现实基础和广阔空间。
近年来,南通市委市政府多次明确提出,支持“启东市建设沪苏一体融合发展窗口城市”,接轨上海是启东始终坚持的首位战略。
早在2011年,启东就确立“领跑沿海、融入上海、包容四海”的发展战略;2012年,提出打造“全面融入上海的新天地”的新定位。
2011年12月,崇启大桥通车,启东与上海对接更加紧密。启东市第十四次党代会上,当地提出了“打造对接上海门户城市”的目标定位,南通市第十三次党代会又赋予启东“建设沪苏一体融合发展窗口城市”的目标定位。
《启东市跨江融合对接上海工作实施方案》《启东深入对接浦东三年行动计划》《2022年启东对接上海工作实施方案》……十余年来,启东在持续推进接轨上海的战略上久久为功。
自2011年以来,启东累计承接来自上海的亿元以上产业转移项目563个,占全市落户产业项目的比重达65%,其中来自上海浦东地区的项目占比达70%。2020年,该市累计承接来自上海的亿元以上产业转移项目28个,占全市落户产业项目的比重达41%,其中来自上海浦东地区的项目占比达60%,来自上海的10亿元以上项目12家。近年来,落户启东园区近600家外来企业中,三分之一以上来自上海。
深入对接
日前,通州湾新出海口吕四起步港区传来喜讯,南通港首批建成的两个10万吨级集装箱码头通过竣工验收。
加快打造一流港口是启东深入对接上海的重要“抓手”。由于独特优势,启东吕四起步港被赋予了“江苏新出海口”的重要使命。自2021年12月份启用以来,已进靠国际航行船舶50艘,未来集装箱年吞吐能力可达800万标箱,有望建成物流服务和通关效率达到国际一流水平的新出海口,成为上海国际航运中心的重要组成部分、长三角一体化发展的重要引擎、长江经济带高质量发展的支点支撑。
“我们围绕建设世界一流海港、发展千亿临港产业,不断拓展发展空间,将来不仅要建成上海北翼集装箱江海联运枢纽中心,还要融入全球供应链体系。”启东市委常委、吕四港经济开发区党工委书记王裕兵介绍。
全力引进优质项目是启东市深度对接上海的“压舱石”。“以质取胜”已成为启东当前招商的共识。
今年以来,通过“现场介绍+视频连线”方式,启东精准对接上海优质客商资源,确保疫情期间招商引资“不断链”,服务企业“不掉线”。该市第一时间成立对沪招商突击队,根据前期线上线下跟踪梳理出的目标企业和成熟项目,积极拜访接洽,把因疫情失去的时间“抢”回来。
据初步统计,仅今年上半年,启东市已新签约引进来自上海地区产业项目42个;赴上海拜访考察项目41个;针对上海地区举办“云”拜访、“云”洽谈、“云”签约等各类线上招商活动近50场……
记者从启东市发改委了解到,今年以来,该市13个新开工制造业项目列入省、市级重大项目库,其中5个项目来自上海,新增引进上海高层次创新创业人才18人。
启东圆陀角美景。人民网记者 王继亮摄
美丽宜居
加快建设沪苏一体融合发展窗口城市,也离不开“美丽启东”“宜居启东”的建设。
站在位于圆陀角江海文化景观大道的“大江之尾海之端”观景平台,可以饱览这座城市的江海风韵。
启东在今年年初提出,到2025年创成国家全域旅游示范区,长三角一流的江海文化休闲旅游目的地,全年接待游客突破1000万人次。眼下,该市正全力推进“缤纷百里”最美江海岸线建设,为打造国家全域旅游示范区赋能。
据了解,启东最美江海岸线设计项目全长178公里,包括江海岸堤达标修复工程、堤顶道路系统、沿江绿化景观系统、沿江沿海生态修复系统等。目前,沿江沿海生态景观带的景观设计已接近尾声,全线方案已经确定,个别景观节点设计方案在细节上已进行了优化。
得益于接轨上海、服务上海、融入上海的发展动能,启东承接上海的溢出效应不断显现,地区生产总值连跨4个百亿台阶。2021年,该市经济总量1345.95亿元,比2012年589.14亿元增长1.28倍,十年来年均增幅达到10%。
启东在“全国百强县”榜单上的排名也不断前移,从2011年的第43位到2015年的第36位,再到2020年的第18位;全国综合实力百强县市排名第27位,位居南通市第二。
近年来,启东坚持江海联动、跨江融合,努力与上海双向赋能、互相成就。南通市副市长、启东市委书记李玲表示,该市将进一步加强与上海全方位、多层次、宽领域的合作交流,推进与上海在产业、城市、交通、生态等领域协同发展,全力推进启东对接上海新局面。
随着长三角一体化发展国家战略的深入推进,北沿江高铁即将开工建设,启东迎来了千载难逢的发展机遇,也将迎来承接上海产业转移的好时机。
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