“有问必答 有难必帮 一心为企 排忧解难” “高效规范办实事 心系企业解其忧”……在连云港开发区“立即解决、问题清零”指挥部的办公室，一面面企业送来的锦旗印证了该区真心实意为企业解难题，驰而不息优化营商环境的决心和成效。

营商环境没有最好，只有更好。今年以来，连云港开发区统筹推进“优化营商环境攻坚年”各项工作，大力推进制度机制创新，着力解决企业和群众反映的痛点、难点、堵点，进一步强优势、补短板、树品牌，全面提升市场主体的满意度和获得感，打造让企业暖心舒心顺心安心的营商环境，使园区成为具有吸引力和竞争力的投资创业高地。

行政执法有力度更有“温度”

“鉴于当事人履行了法定的进货查验等义务，并能如实说明其进货来源，我们依据有关免罚规定，决定不予处罚，并结合相关规定，对当事人进行了教育，督促当事人进行整改。”近日，连云港开发区综合行政执法局对区内一超市销售不合格商品的行为作出免罚处理。

今年以来，连云港开发区严格规范监管行为，落实“轻微免罚”“柔性执法”，普遍实施“双随机、一公开”监管，深化探索包容审慎监管模式，助力企业特别是小微企业渡过难关，进一步优化营商环境，推动全区经济高质量发展。据统计，今年办理的一般程序案件中，从轻处罚占比17%，减轻处罚占比48%，不予处罚占比8.5%。罚款减轻金额54.6万元。

同时，该区还建立了全程可溯源的监管规范，严格限定执法自由裁量权，严肃查处以罚代管、一罚了之和各种不规范、不文明执法行为，切实营造了宽严相济的监管执法环境。

高效审批助推项目建设“加速跑”

近日，连云港开发区行政审批局积极协调市审图中心加速为众蒄中小企业创新产业园进行施工图审查，该企业从递交资料到拿到施工图审查合格证只用了2天时间，有力促进了项目建设。

服务水平好不好、办事效率高不高，是企业对一个地区的第一印象。连云港开发区在提升服务效能方面持续发力，通过优化社会投资工程建设项目审批服务流程，精简审批环节，有序推动“优化社会投资工程建设项目审批服务流程”改革创新试点工作。

截至目前，全区通过工程审批系统办理项目数共计204个，审批事项数405件，一张蓝图策划生成项目共计6个，并联审批事项24件，联合验收项目19个，区域评估项目66个，市政公用服务项目1个，所有审批事项的“事项办理时间”“阶段办理时间”和“全流程办理时间”均在规定时限内完成，共收到申请人对事项办理的满意度评价412条，满意度达100%。

“问题清零”解决企业“急难愁盼”

前不久，江苏素康生物科技有限公司在办理新增厂房地址时，发现其厂区大门前道路信息缺乏，无法办理公司地址门牌号。公司负责人叶亮随即将问题反映给区“问题清零”指挥部，让他没想到的是，问题很快得以解决——接到求助后，区管委会立即与市民政局和市市场监督管理局沟通协调，市民政局特事特办，迅速完成厂区道路命名批复。

这样的事例在连云港开发区还有很多。“问题清零”指挥部成立以来，该区以全新构建的“六个一”工作机制即“一步到位”的指挥运行机制、“一网打尽”的问题汇集机制、“一目了然”的信息分析机制、“一马当先”的多级派办机制、“一以贯之”的靠前服务机制、“一竿到底”的督查问效机制，推动企业难题化解碎片治理、被动治理、突击治理向集成治理、主动治理、长效治理转变，引领办事机制改革，实现“小切口，大功效”。

截至10月底，该区“立即解决、问题清零”指挥部已收集问题809例，已办结728例，办结率达90%。最新的满意度调查显示，全区民营经济及行会商会满意度均居全市前列。

退税减税助力企业“轻装上阵”

“真的如雪中送炭一样，退税款的到账切实缓解了我们的生产资金压力，为企业正常生产运营提供了资金保障。”今年下半年，在连云港开发区税务部门的帮助下，区内企业国能联合动力收到了8000多万元的留抵退税“红包”，推动企业生产经营更好更快地恢复。

今年以来，连云港开发区严格落实上级各项助企纾困政策，最大限度为企业减负松绑。区税务部门聚焦退税减税降费政策，重点关注党中央、国务院新的组合式税费支持政策落实落地，助力企业精准享受税收政策红利，以优化税务营商环境服务地方经济发展大局。

截至9月20日，全区累计办理增值税留抵退税8.9亿元，企业所得税汇算清缴退税41508万元，个人所得税汇算清缴退税2144万元，为企业纾困注入真金白银和源头活水，确保真正为企业谋实惠、助发展。（王月 李梦珊）

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