“智慧苍穹”长江大保护智能应用平台

　　“以前大家遇到难题没什么头绪，现在家门口有了调解工作站，老百姓有了解决问题的门路，心里真是高兴。”如今，常乐镇村民李广华对乡村的幸福生活有了新理解。调解工作站既是网格员们的活动阵地，也是回应老百姓“急难愁盼”诉求的最前线。从农村生活垃圾治理到水环境提升，乃至村庄功能布局，无论大事小事、急事难事，都能在这里找到有效解决的办法。

　　经济社会发展在基层，加强和创新基层社会治理，关乎广大人民群众的切身利益，意义重大。党的十八大以来，海门坚持问题导向，不断完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理体系，强化落地落实关键举措，全力推动社会治理效能显著提升，倾力将海门打造成一座“善治之城”。

　　把好源头关

　　打造风险防控“前哨站”

　　近日，正余镇青正村网格员在排查中发现，村民花某与妻子钱某存在婚姻纠纷，多次发生肢体冲突。这一情况被迅速报至镇调处中心。调解过程中，男方多次扬言要采取极端手段。正余镇调处中心提请区调处中心对纠纷“提级管理”，区调处中心立刻启动了“重大矛盾纠纷联合调处机制”，召集属地法庭、派出所、司法所等部门人员进行联合调解。中心为当事人安排律师提供法律服务，与法院联动，开辟“诉调对接”绿色通道。最终，双方协议离婚，解开了各自心结。

　　实现社会治理效能显著提升，防范化解风险隐患能力是关键一环。近年来，海门不断完善社会矛盾纠纷多元预防化解综合机制建设，以“一综多专”大调解工作体系为基础，搭建“一站式”社会矛盾纠纷调处服务平台，采取“常驻、轮驻、随驻”三种模式，确定了法院、司法局、信访局、人社局、住建局、住房建设服务中心、农业农村局等10个常驻部门和纪委、民政局、市场监督管理局、金融监管局、海门生态环境局5个轮驻部门，派员进驻办公，提供“访-调-仲-诉”矛盾纠纷处置全链条服务。

　　同时，建立区、镇、村三级社会矛盾纠纷调处中心（站），指导推进劳资、医患、搬迁、物业、交通等13个领域专业性调解组织建设，推动“公调”“检调”“诉调”“援调”“访调”等对接机制建设，实现矛盾纠纷排查化解工作网络辐射全区域、涵盖各领域。全区涌现一批“五老乡贤”参与基层社会治理的先进典型，如常乐镇人大原主席杨立娟，依托“杨大姐工作室”，倾听群众心声、普及法律知识、化解矛盾纠纷，实现了“小事调解不出村，大事化解不出镇”。

　　科技赋新能

　　做实社会治理“厚底板”

　　10月9日上午8:30，在区区域社会治理现代化指挥中心，区农业综合执法大队执法人员打开“智慧苍穹”长江大保护智能应用平台，开始了当天的视频巡查工作。“有了这个平台，哪里有一点“风吹草动”都能实时预警。我们可以通过视频监控看到具体发生点位，然后通知相关执法人员迅速赶往现场。”工作人员介绍。

　　长江是中华民族的母亲河。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把长江流域保护摆到更加突出位置，采取了一系列行动举措，使长江经济带生态环境保护发生了转折性变化。海门区汇聚公安、农业农村、交通、市监、海事、汽渡等部门和单位沿江视频监控资源，倾力建设“智慧苍穹”长江大保护智能平台，成立了“海鹰”无人机中队，根据监管重点和水域特点，开展监控点位补盲和智能化升级工作，分批建设“鹰眼”高空全景、高空瞭望、无人机、声光烟爆、彩色夜视等技防感知系统，重点加强沿江水域港口、码头、汽渡等重点部位智能安防建设，管好船、人、物，形成长江岸线感知围墙，成功打造了水陆空相策应的智慧技防“大脑”，让非法捕捞无法实施、非法人员无所遁形、非法买卖无法进行。

　　区委政法委加强顶层规划，研究制定了《新一代雪亮技防工程建设实施方案》，成员单位拓展至50家部门和11个区镇，在已投入2亿元的基础上，追加投入3亿元，大力推进智能终端、5G信息设备建设，优化公共安全视频监控点位布局。截至目前，已整合社会面监控联网点位37911路，待工程建设完毕将提升至10万路，前端智能化设备覆盖率将提升至90%以上，为区域社会治理做实了“厚底板”。

　　与此同时，将已建的“雪亮工程”平台与区区域社会治理现代化指挥中心平台对接，在全省首创以“一库、一部、两体系、一机制”为主要内容的可视化综合执法新模式，全力构建多维全量联网汇聚平台，实现跨地区、跨层级、跨部门共享，取得了显著效果。全区连续34年命案全破（无命案积案、无命案逃犯），连续6年八类案件破案率达100%。今年1至9月份，全区电信诈骗发案同比下降34%，电诈案件万人发案率保持南通市低位。

　　整合大资源

　　打好网络治理“主动仗”

　　前些日子，一段宝马轿车在广州路超速行驶并超越道路中心双黄线、闯红灯、拍视频的视频，在网络引发舆情，引起诸多媒体关注。区委政法委迅速行动，开展线下处置和线上舆情引导。

　　处置这起舆情事件过程中，区委政法委牵头公检法司协同作战，从警方侦破、抓捕，检察院提起公诉到法院庭审，仅用了九天八夜，最终涉案男子被法院判处拘役2个月，并处罚金4000元。与此同时，组织官方新媒体矩阵积极发声，实时通报案件最新进展，回应各方关切，掌握了网络舆论的主动权。

　　在此次舆情处置基础上，区委政法委牵头区社会治理相关成员单位筹建了全省首家区级社会治理融媒体中心，探索开发了“社会治理融媒云”平台，推动了社会治理从现实社会向网络空间的高效演进。中心建立包括协调会商、双向约稿、选题策划、信息审核、考核奖惩在内的“五项机制”，以“海门政法”为核心，搭建“1+5+N”的融媒体传播矩阵，通过多平台联动，实现了1+1>2的效果，有效助力了网上社会治理。同时，强化“融媒云”平台与“新百千万工程”的连接，发动广大宣传员“进圈入群”，深入全区2782个“社区、企业、行业”网格及网格微信群，开展内容丰富、形式多样的法治宣传，接收群众法律咨询，为群众答疑解惑，有针对性地做好释法明理、普法教育工作。

　　近年来，海门持续深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和网络安全工作“四个坚持”的重要指示精神，全面推进网信体制机制建设、网络生态治理、网络舆情监测等重点工作，互联网违法和不良信息举报中心率先挂牌运行，网络应急指挥中心建设成为全省试点，并在全省网络应急指挥体系建设推进会上作经验交流，全区各级党委（党组）网络安全工作责任意识不断强化，网络安全防御能力有效提升，市民的网络安全意识和防护技能持续增强，全区网络安全形势呈现平稳、健康、积极向上的良好态势。（施莉莉）

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