督察大队进行常态化督察。南通城管局供图

12月12日，南通市城管局督察大队对南通地铁1号线沿线定点管理的队员进行常态化督察，检查队员着装、佩戴标志标识、执法证件、执法记录仪佩戴、队容风纪、执法车辆使用等情况，发现不规范行为，现场指出纠正，以督察促实效，增强纪律观念和队伍凝聚力。督察中，除了规范执法队员行为，督察人员遇到市容乱象立即进行协同管理，助力文明城市建设。  

今年以来，南通市城管局以强化督察队伍建设、完善督察体制机制为突破口，全力构建“一竿子到底”督察体系，紧盯城管队伍突出问题、紧扣城市管理重点任务，以督明责、以督促改、以督提效，有效增强依法行政、文明执法、主动服务意识，全面提升全市城管队伍精神面貌、为民情怀、工作作风和执法水平。

“强有力的城管督察工作离不开一支热情服务、勤勉自强、精通业务、严守纪律的专门工作队伍。”南通市城管局局长赵国说，该局制定出台《南通市城市管理行政执法队伍督察办法（试行）》，明确了执法监督内容、督察方式、督察措施和程序等内容，建立健全闭环执法督察体系，成立了以市局执法支队主要负责人为督察长的督察队伍，设立督察大队，配备6名专职督察人员；各县（市）区城管局均成立了不少于3人的专职督察队伍，对基层执法队伍开展日常指导、监督和考核。紧扣“强转树”专项行动、全省城管执法队伍“百日教育整顿”活动以及市“厚植为民情怀、提升执法水平”主题教育活动要求，“一竿子到底”，对全市108个镇（街、园区）执法队伍开展“四不两直”督察指导，定期通报督察情况，交办并督促整改问题3300多个，实现了问题“发现、交办、整改”闭环管理。

据了解，南通市城管局在采取蹲点督察、巡查督察、跟踪督察、暗访督察、调度督察等传统方式基础上，积极创新督察方式，按照“就近、效能、公平”原则，探索建立市、县两级“联合督察、交叉督察”模式，督察人员取长补短、互相监督，有效弥补了督察力量有限的问题，克服了属地督察“避重就轻”思想，切实提升了督察的公正性和权威性。一年来，围绕执法人员专职专用、协管员监督管理等问题，运用“联合督察、交叉督察”模式，对县（市）区城管局和镇（街）综合执法局开展专项督察5次，通报并督促整改相关问题156个，有效扭转基层综合执法队伍用人和执法管理乱象。

“民有所呼，我有所应。督察工作就是要聚焦人民群众的‘急难愁盼’，切实为人民群众解难题、办实事。”督察大队相关负责人表示，围绕群众满意抓督察，每日梳理行风政风热线、12345举报件和群众信访件，核实并跟踪督察不作为、乱作为问题，发出《南通城管执法督察告知单》96份，《南通城管行政执法督察意见书（函）》4份，通过督察，基层城管队伍文明执法、热情服务蔚然成风，涌现出“跪地救人”走红网络的协管员张黄城等一批优秀队员。为解决城市管理突出问题，有效提升市容环境，南通市、区两级督察队伍协同开展市区文明城市长效管理专项督察，早晚两次对城管队员在位情况和履职情况进行监督检查，并配合开展路面巡查协同管理，共交办案件291件，及时办结完成率93.81%，切实提升了市区城市市容和环境卫生管理质效，增强了市民群众的幸福感和获得感。

下一步，南通市城管局将持续完善城管督察工作机制，积极探索网络视频督察方式，直插基层一线，开展常态化、全覆盖督察指导，持续巩固深化“强转树”专项行动和“主题教育”活动成果，全力打造政治合格、业务精良、作风过硬、纪律严明、群众公认的城管执法队伍。（顾施凯）

分享让更多人看到