就业是最基本的民生，关系着千家万户冷暖。作为人口大省、就业大省， 2022年的江苏“稳就业答卷”已经交卷。

“为加大金融政策对企业稳岗扩岗的支持力度，江苏在全国首创‘苏岗贷’稳就业金融产品，重点为稳岗效果好且用工规范的民营企业提供信贷支持，政策实施以来，已为5314户企业发放信用贷款超160亿元，实现稳岗扩岗15万个。”作为全国首创的现象级稳就业金融产品，“苏岗贷”再次出现在江苏省人社厅日前公布的一份总结报告中。

截至2022年末，中国银行江苏省分行“苏岗贷”的投放规模已经超过203亿，惠及江苏省分行辖内5881家中小微民营企业。

以稳求进：

稳就业金融创新第一次有了全国推荐的“江苏典型”

“要围绕稳住经济大盘总体目标，聚焦稳市场主体、保就业、保民生三大重点，支持稳岗促进领域投放，要坚持以规划执行的‘进’服务宏观经济的‘稳’。”这是2022年5月继全国及总行稳住经济大盘系列会议后，中国银行江苏省分行全辖专题会议暨党委扩大会议上传出的重要精神。

江苏有1300多万户市场主体，这是就业增长的源头活水和预防失业的重要关口。

以稳求进，稳是基础、稳是大局。

早在 2021年，江苏省人社部门五级一体化信息平台已正式建成，并筛选出了首批大量企业名录，但这些就业数据怎样成为金融机构信贷支持的重要依据，人力资源又能如何真正转化成企业最有价值的资产，江苏乃至全国尚未有先例。

那么，“苏岗贷”如何才能以稳求进？

2022年4月20日，在江苏省国资委、江苏省地方金融监管局和人民银行南京分行相关领导的见证下，江苏省联合征信有限公司与中国银行江苏省分行共同举办了一场征信赋能普惠金融战略的合作签约。

在这场意义重大的签约仪式上，中国银行江苏省分行表示，“十四五”期间，江苏中行大力推动普惠金融战略实施，围绕“六稳”“六保”进一步加大金融支持实体经济，扶助小微企业的力度，为破解小微企业融资难题，中国银行江苏省分行将全面引入“征信大数据”辅助解决融资过程中银企信息不对称问题。

随后，在江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省地方金融监督管理局、江苏省工商业联合会、中国银行江苏省分行、江苏省联合征信有限公司等多机构的联合推动下，全国首个面向吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的企业的金融创新产品“苏岗贷”，终于首先在江苏中行正式试点亮相。

在后续的推进过程中，有关“苏岗贷”的更多风控机制细节也逐渐被媒体报道。例如在人社部门提供的大数据基础上，“苏岗贷”还重点参考了来自联合征信等官方平台对于企业的司法、税务、工商、环评等多维度评估，考虑到未来风险补偿机制的完善，加之江苏中行自身的强大智能风控系统，因此大胆创新的“苏岗贷”依然能做到严守风险底线。

最终，作为全国首个稳就业金融产品，稳扎稳打、以稳求进的“苏岗贷”也被国务院稳增长稳市场主体保就业专项督查组推荐为典型经验

以进固稳：

仅8个月已实现惠及超15万人的三年普惠蓝图

以进固稳，进是方向，也是目标。

自2022年4月下旬推出以来，中国银行江苏省分行各地市分行已先后与各地市人社部门完成“苏岗贷”的战略签约。同年6月，“苏岗贷”业务已在全省13个城市全部落地。

时间来到8月，一则名为“关于开展“金融稳岗全省行”对接活动的通知”的重要文件，正式由江苏省人力资源社会保障厅办公室下发，也正是从此时开始，一场更为热烈的金融稳岗全省对接行动全面展开。在这份重要通知中，有关“苏岗贷”全省行的核心内容也被逐渐披露：精准滴灌、活动组织、因企施策。

在“苏岗贷”推出之初，根据江苏中行的规划，三年内“苏岗贷”安排信贷资金将不少于 200 亿元，按照当时户均400万-600万左右的企业信贷规模进行测算，未来服务企业数可近3000-5000户，且申请“苏岗贷”企业平均用工人数约为50人，据此粗略估算，三年内“苏岗贷”有望惠及15-25万人。

而“苏岗贷”全省行的精准滴灌也迎来了收获时刻，从去年4月推出至今，仅8个多月时间，中国银行江苏省分行辖内5881家中小微民营企业，已获得超过203亿的“苏岗贷”贷款，按照当时的测算标准，“苏岗贷”已经事实惠及超过15万人。

成果远超预期的“苏岗贷”，在赢得政府部门、监管部门、小微企业的一致好评的同时，也被寄予了更多期待。

在江苏省人社厅“推动江苏率先在实现高质量充分就业上走在前列”的未来规划中，就明确提出聚焦助企纾困“稳岗”，推动“苏岗贷”等稳就业金融产品扩面提标，并逐步将个体工商户、民办非企业、新型农业经营主体等纳入扶持范围，帮助各类市场主体降本减负、稳定岗位。

行稳致远：

“超额落地”后，继续践行中国特色金融发展之路

就业政策与金融的协同联动、以就业大数据赋能普惠金融、搭建政企银精准对接平台、推动政府服务向市县基层延伸，提高政策知晓度和覆盖面、平均在4.00%以内、最低可至LPR的优惠利率针对解决企业“融资难”“融资贵”问题……这些极其珍贵的关键复盘，组成了“苏岗贷”落地8个多月时间里的重要记忆。

不难看出，“超额落地”的“苏岗贷”只是江苏中行厚积协同优势、践行普惠金融的缩影。

从2017年10月设立普惠金融专营机构，到2021年7月普惠型小微企业贷款余额突破1000亿元，再到2022年突破1500亿元的重大跨越，江苏中行普惠金融事业发展呈现明显“加速度”，彰显出以“尽精微”而“致广大”的大行风范。

全面推进普惠金融战略既是国有银行落实国家重大战略、回归服务实体经济高质量发展的内在需要，也是推进自身重要战略转型、发掘全新增长动能的必然选择。中国银行江苏省分行将继续勇做更为务实、更为立体、更为坚定的探索者和践行者，在中国特色金融发展之路上继续砥砺前行。

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