質量強，則企業強﹔企業強，則產業強。

2017年，我市探索成立全國首個家紡質量合作社，全力破解行業質量管理難題，帶動小微企業質量提升。經過近四年發展，相關經驗做法逐步推廣，全市質量合作社總數達8家，涉及多個行業。作為我市開展質量基礎設施“一站式”服務的探索之舉，質量合作社的深入開展，也為地方特色產業高質量發展增添動能。

市第十三次黨代會提出“深化國家質量強市示范城市建設”，對質量工作提出了更高要求。圍繞這一目標，我市明確要在2023年前建設全市質量合作社不少於20個。全市市場監管系統將深度融合計量、標准、認証認可、檢驗檢測、知識產權、品牌培育、首席質量官等質量工作基礎和服務舉措，全力打造質量基礎設施“一站式”服務平台建設典范。

創新模式，

破解家紡產業轉型瓶頸

“以質量求發展，向質量要效益”“質量放鬆，勞而無功”……走進南通悅瑟家居用品有限公司車間，以“質量”為關鍵詞的各種標語環繞在工人們的身邊。

悅瑟家居原本是一家個體工商戶，昔日遇到一些對質量把控非常嚴格的採購商時，企業因為這方面的不足而錯失不少商機。轉變始於2018年加入海門家紡質量合作社。“工作人員上門指導，讓我們對產品質量法和質量工作都有了新認識。”悅瑟家居質量主管王建波說，在合作社的幫扶下，企業基本建立了質量管理體系，從原材料進貨驗收、產品生產，到成品出貨質量檢驗等都有一系列質量控制流程。有“質量”做底氣，企業經營得越來越紅火。

家紡是我市的傳統支柱產業，也是海門的三大千億級產業之一。近年來，在家紡產業轉型升級中，不少小微企業和個體戶暴露出質量意識弱、產品質量差、管理水平低等問題。2017年，市市場監管局（原南通質監局）在海門探索建立家紡質量合作社，以小微企業、個體工商戶規范化管理和質量提升為重點，建立了由市場監管部門牽頭、屬地政府協調、行業組織宣傳、檢驗檢測機構參與、品牌企業帶動的工作格局。

家紡質量合作社將質量管理、標准制定、檢驗檢測、品牌建設、知識產權保護等項目有機融合，通過實施“六統一”舉措，全面帶動“家紡質量合作社”社員單位產品質量實現整體躍升。海門市場監管局三星分局局長倪雪瑪介紹，合作社每年為社員單位免費開展3-5個批次的原輔材料和成品質量檢驗檢測，解決中小微企業自身檢驗檢測能力不足的狀況，同時，深入開展“大企拉小企”活動，提供標准信息及檢測資源共享、生產過程管理輔導等個性化幫扶，帶動上下游小微企業的成長。

四年來，海門家紡質量合作社社員單位已由成立之初的17家擴大至553家，其中97家企業通過ISO9001質量管理體系認証，規上企業達114家，入社成員產品質量合格率提升至96%以上。2020年，國家市場監管總局副局長甘霖來通調研時高度評價家紡質量合作社。今年5月，海門區以質量合作社推動家紡產業質量提升成效突出，獲國務院真抓實干督查激勵。

示范引領，

“質量合作”模式全面開花

9月18日，如皋市機動車檢驗檢測行業質量合作社正式成立。這是如皋首家質量合作社，也是我市第八家質量合作社。

推行質量合作社，是扶持小微企業發展的有力舉措。小微企業規范健康發展，集聚行業才能做大做強，地方特色產業才能充滿活力。去年，市質量發展委員會印發《關於在全市集聚行業推行質量合作社模式的實施意見》，在全市各個重點產業鏈、各個集聚板塊推廣家紡質量合作社模式。依托各地集聚行業，全市先后建成了海安錦綸、海安家具、如東胚布、啟東電動工具、崇川低壓成套配電設備等質量合作社。

統一產品標准和標識、統一產品檢驗檢測、統一建立首席質量官制度、統一建立質量信用體系、統一品牌發展建設、統一組織執法監督——家紡質量社的“六統一”是各家質量合作社共同遵循的標准。在此之外，一些地方也拿出“自選動作”。

啟東市電動工具行業質量合作社充分發揮帶動引領作用，加強溝通對接，依托長三角產業互聯網研究院，聯手上海企源AMT、啟晟公司啟動電動工具產業互聯網建設。以服務企業為核心，用信息化手段賦能研發、生產、制造、交易等各個環節，創新產業服務模式，助推行業高質量發展。啟東市市場監管局局長陳玲介紹，該局瞄准電動工具產業鏈強鏈補鏈型企業加大招引力度，合作社中重點規模企業對接光電儀器、氣動工具、園林工具等領域，爭取招引一個企業，帶動一批配套，形成一根支鏈。

四年來，全市質量合作社指導社員企業建立各類標准1.8萬個，免費培訓首席質量官、質量專員和質檢人員3000多人，引導企業注冊商標821個，推動25家品牌企業與212家小微企業結對幫扶。目前，全市質量合作社入社企業達1672家，社員單位質量管理水平持續提高，產品知名度和品牌美譽度明顯提升。

著眼全鏈條，

構建“質量+一站式”服務機制

推行質量合作社，不僅是小微企業質量提升所需，也是加強質量基礎設施建設的有力舉措。去年11月，市場監管總局印發《關於大力開展質量基礎設施“一站式”服務的意見》，要求強化國家質量基礎設施統籌建設、協同服務、綜合應用，提高質量基礎設施支撐能力和水平。今年4月，省市場監管局印發《全省質量基礎設施“一站式”服務工作實施方案》，要求各設區市開展服務試點，創新服務模式，加快形成可復制、可推廣的工作經驗。

市場監管系統擁有1600多項行政職能，與企業聯系緊密、息息相關。“推廣質量合作社模式，讓市場監管的質量、標准、計量、認証認可、知識產權、行政執法等條線有機融合、整體聯動，由傳統的分段式、分領域專業服務向綜合性、全鏈條服務轉變，滿足企業全過程、全生命周期的需求。”市市場監管局局長秦艷秋說，圍繞集聚行業和小微企業，持續推進質量技術信息共享與服務協同，是我市開展質量基礎設施一站式服務的積極探索。該局將進一步整合資源，強化措施，推進質量合作社與“一站式”服務深度融合，創新發展。

結合質量合作社工作，此前，我市已經建立了質量基礎設施“一站式”服務平台（“通通檢”平台），全方位、零距離為企業提供標准下載、在線首席質量官培訓、商標受理咨詢、商標質權登記等線上綜合服務。平台自2018年10月上線以來，已擁有注冊會員近萬家，提供服務近50萬次。

今年，我市印發《全市質量基礎設施“一站式”服務平台建設實施方案》，出台了質量合作社“一站式”服務平台地方標准和指導手冊，將圍繞“一個窗口統一受理、一個平台產業共享、一攬子服務企業受益”目標，不斷提升質量合作社服務水平。秦艷秋表示，該局將積極爭取更多部門為質量合作社提供精准政策支持，構建集個私黨建引領、產業政策扶持、科技創新突破、貿易流通便捷、融資服務高效於一體的“質量+一站式”服務機制，搭建好多元化綜合服務平台，通過質量合作社建設，為南通優勢產業鏈高質量發展注入新活力、提供新動能。

本報記者 沈雪梅 王瑋麗

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